
4月22日,以“以信息化驅動現代化,加快建設數字中國”為主題的首屆數字中國建設峰會開幕。當前,“數字中國”在全國全面升溫,2014年“大數據”、2017年“數字經濟”、2018年“數字中國”先后首次被寫入政府工作報告,數字中國建設大幅提速。數字中國不僅是打造網絡強國的核心力量,更是惠民利民的有效手段。
早在2000年,建設“數字福建”的構想被提出,并明確提出“數字化、網絡化、可視化、智能化”的建設目標。近年來,我國不斷推進數字中國和網絡強國建設。2015年,在第二屆世界互聯網大會開幕式上提出,推進數字中國建設,發展分享經濟,支持基于互聯網的各類創新,提高發展質量和效益。在黨的十九大報告中指出,要建設網絡強國、數字中國、智慧社會,推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合。2017年12月,在中共中央政治局集體學習時提出,要審時度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動,實施國家大數據戰略,加快建設數字中國。
一、發展現狀
目前,數字中國整體發展勢頭良好,穩中有進。2017年數字中國總體指數得分為70.92,較2016年上漲1.72%,較2015年上漲3.04%,呈現出穩中有進的良好發展勢頭。
區域分化趨勢顯現,區域之間數字中國發展水平差距呈現不斷加大趨勢,強者恒強的“馬太效應”較為明顯,區域發展呈現四大類型。
表1 區域發展四大類型
序號類型特點典型代表
1、領跑型指數總體水平較高,且發展速度很快,主要集中分布于東部沿海地區北京、廣東、上海、江蘇、山東、浙江、福建
2、追趕型指數總體水平處于中游,但發展速度快、后勁足,主要集中于南方內陸省份云南、貴州、江西
3、觀望型區域人才等資源稟賦優勢較為明顯,指數整體得分較高,但近年來出現增長乏力的苗頭遼寧、湖北、四川
4、潛力型指數總體水平較低,發展潛力有待挖掘西藏、青海、新疆
技術創新格局初步成形,人才“孔雀東南飛”現象較為明顯。當前,數字中國領域技術創新初步形成了機器人、智能家居、數據存儲、控制系統、移動終端、物聯網、數據處理等8個創新集群,初步形成以生產生活數字化為內核,大數據技術為依托,人工智能(AI)、集成電路(IC)和物聯網(IoT)等“3I”技術為主攻方向的數字中國技術創新格局。我國數字人才保障能力分布東中西部相對均衡,東部地區的北京、江蘇、上海,以及中西部地區的湖北、陜西等省份數字中國人才保障能力位居全國前列。但數字人才需求主要集中在東南沿海浙江、上海、江蘇、廣東、福建等地。數字中國人才“孔雀東南飛”現象較為明顯。
二、建設經驗
當前,數字中國建設發展取得的歷史性成就、發生的歷史性變革,歸根到底在于有黨中央的堅強領導,在于有新時代中國特色社會主義思想的科學指引。建設數字中國需要堅持和把握以下五條基本經驗:
三、面臨形勢
數字中國建設必須堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以及全國網絡安全和信息化工作會議精神,切實全面貫徹以人民為中心的發展思想,緊扣社會主要矛盾變化,進一步釋放數字紅利,讓信息化更好地造福人民。
四、努力方向
從全球看,國家創新力和競爭力正在成為世界各國新一輪競爭的焦點。加快信息化發展,建設數字國家已經成為全球共識。從國內看,要在以下7個方面著力:
數字改變中國,網絡轉換動力,推進數字中國建設是時代發展的必然要求。建設數字中國是謀求全球話語權的戰略選擇,是實現經濟發展動能轉換的必然要求,是化解新時代社會主要矛盾的重要抓手。相信在政策紅利的滋潤下,在市場引領的驅動下,在科技企業的推動下,在專家學者們的努力下,數字中國建設定會加速前進,創造新輝煌。