如何創新社會管理,做好新形勢下的群眾工作,是各級關注的熱點問題。近年來,網格化管理成為基層社會治理的新模式,島城各區市也已大范圍推行。在居民生活區里,一張張看不見的網格已被劃定,每個網格都由指定專人負責,收集信息、為民服務。上合組織青島峰會前后,這張管理和服務網格被織得更加細密,為保障峰會、服務居民提供了保障,也成為盛會留給青島的重要“遺產”之一。

網格化管理到底如何實踐,又會給居民生活和社區管理帶來哪些改變?近日,記者走進城陽區城陽街道西田社區,以此為樣本解剖網格化管理。

四級網格織密服務大網

西田社區位于青島市城陽區東部,現有居民364戶2000余人,其中外來人口812人。社區于2007年6月份實施舊村改造,新建居民安置樓28幢,2008年6月居民全部回遷完畢。

      走進西田社區網格管理辦公室,首先映入眼簾的是一張占據了整面墻的“西田社區居民信息網絡圖”。圖里詳細標注了28棟居民樓每家每戶的詳細信息,包括房東姓名、租客姓名、聯系方式等,并以不同顏色區分了每戶房屋的不同狀態:綠色代表社區居民,黃色代表購房戶,紅色代表租房戶,白色代表空房。

      社區綜合治理主任李軍明說,網格管理辦公室會根據收集到的社情民意,及時對房屋信息進行更新,便于社區和街道掌握情況、提供服務。而負責采集和提供準確信息的,便是社區網格員。

      目前,西田社區建立了四級網格員體系,社區黨總支書記李志儉任總網格長,4名兩委成員任片區長,另有28名樓長、88名單元長。“以往我們是三級網格,最基層的是樓長。今年開始,社區在每個單元樓均選出性格開朗、熱心公益的居民,擔任單元長,服務網格更加細化,更加深入到群眾家中。”社區“兩委”委員焦明花介紹。

      "隨著城市化進程的加快、流動人口的增多,社區治理的難度在加大。傳統模式己不能適應現代的管理要求,社區管理者必須及時了解社情民意,才能從細節上真正做到讓老百姓滿意。”李志儉說,網格化管理正是新形勢下社區治理的有力抓手。
   

網格員做居民的“萬能管家”

88名單元長上任后,第一件事兒就是摸清所負責區域內的社情民意底數。

      李軍明表示,按照區里和街道統一部署,今年春天,單元長們挨家挨戶收集了居民基礎信息,進行了統一匯總。此后,單元長隨時關注本單元居民人口變化情況,每天到社區網格管理辦公室簽到,及時上報社情民意。社區根據網格員上報的信息分析可能存在的疑點,如租客人數突然增加、住戶家中突然連續幾天不亮燈等,進而對相關住戶進行入戶走訪。

     焦明花說,以往都是社區居委會統一管理環境衛生、社會治安、民情溝通等各類繁雜的社區事務,人員有限,很難及時、細致掌握情況。實行網格化后,專人專崗,信息層層上報。每名網格員只負責本單元居民,而且由于同住一個單元,網格員和居民之間非常了解,更是能第一時間掌握他們的訴求。“如今,誰家來個親戚,網格員都能及時知道。”

     網格員更為重要的作用是服務群眾。西田社區19號樓3單元單元長紀麗麗說,單元長就像是整個單元的“萬能管家”,居民們有任何需要幫助的事兒,都可以隨時反映。

     比如,居民家有紅白事,社區“兩委”成員很快就會得到信息到達現場,看看能提供什么幫助。鄰里之間有矛盾,網格員可以及時進行調節。有居民遭遇大病致貧,網格員及時反饋到社區,及時組織幫扶。就連樓道樓燈壞了、衛生打掃不干凈了、墻壁裂縫漏雨了、水管漏水等常見問題,也可以直接反映給單元長。“以前居民們碰上點小事兒,不知道找誰負責,也不知道找誰幫忙,現在只需要給網格員打個電話或發條信息,就能第一時間得到回應。”紀麗麗說。
   

順暢機制保證網格服務實效

當然,網格員并非真的萬能,居民反映的問題能夠及時得到解決,得益于網格化管理體系背后,有一套運轉流暢的事件處理機制。
據了解,單元長收到群眾反映的情況后,可以按程序先上報給樓長,再由樓長反映給片區長,也可以通過“西田社區網格化陽光群”微信群,直接聯系網格管理辦公室對接解決問題。

     李軍明表示,對于修理燈泡、屋頂漏水等短時間內可以解決的問題,網格管理辦公室會直接聯系物業進行處理。對于一些難以當場解決或者需要協調解決的問題,則提交到社區每月15日舉辦的民情溝通日上,由社區負責人出面統籌協調解決,保證凡事有交代、件件有著落、事事有回音。

     網格化管理成為西田社區抓班子、促發展、惠民生的有力抓手。社區近年來先后獲得全國綜合減災示范社區、省文明社區、省衛生合格村、省級綠色社區、省巾幗健身示范點、省計劃生育群眾自治示范村、省級平安家庭示范社區、城陽區首批陽光社區等榮譽稱號。

      西田社區的網格化管理實踐在城陽街道并非個案。目前,該街道已在53個社區設立328個片區,4985個小網格,配置網格員4985人,實現全域覆蓋。“通過網格化管理,居民喜歡什么、盼望什么、反感什么,社區和街道都能及時了解,打通服務群眾的最后一公里,有針對性地解決問題。”城陽街道黨工委書記呂恒良說,城陽街道將依托網格化管理大網,打造形成“信息及時傳達到每家每戶,居民訴求及時到政府,通過網格匯聚真情”的基層綜治網格化管理局面。