
走進鄭州市金水區(qū)政府,就會看到一個有著顯著標(biāo)識的鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處化解中心。這里整合綜治辦、信訪辦、司法所等職能部門的力量,全面升級矛盾調(diào)處中心軟硬件設(shè)施,辦公場所達180多平方米,設(shè)群眾接訪中心、矛盾糾紛調(diào)處中心、領(lǐng)導(dǎo)接訪室、信訪辦、綜治辦、維穩(wěn)辦、國安辦、防范辦、社區(qū)戒毒康復(fù)中心、說事室十個功能室,制定的金水區(qū)矛盾調(diào)處“網(wǎng)格+”工作機制流程圖,進一步明確工作職責(zé)和流程,對各類矛盾糾紛進行分類整理和調(diào)處。
鄭州市綜治辦副主任王洪生介紹說,金水區(qū)依靠人民調(diào)解員、信訪員、網(wǎng)格長等基層綜治力量,借助43個二級網(wǎng)格、46個三級網(wǎng)格和33個下沉委局專業(yè)平臺,發(fā)揮政法基層派駐人員法律優(yōu)勢,完善網(wǎng)格化管理工作機制,探索建立多領(lǐng)域、多部門、多力量參與的基層矛盾調(diào)處網(wǎng)格化工作機制,形成了全方位、多層次、可交叉、能共享的矛盾糾紛調(diào)處多元化解格局。
借助網(wǎng)格,健全屬地為主、條塊結(jié)合,全覆蓋、無疏漏的基層矛盾糾紛排查工作格局。如今,這句話已成為鄭州市政法綜治戰(zhàn)線的共識。全市上下充分發(fā)揮二、三級網(wǎng)格長、職能委局下沉人員、駐地民警、人民調(diào)解員、村兩委人員、“五老”人員等在排查矛盾糾紛中的骨干作用,在日常巡查和走訪過程中及時了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各類矛盾糾紛和苗頭隱患,并登記造冊,錄入信息平臺,實施精準(zhǔn)調(diào)解。
建立網(wǎng)格化管理,就是要解決條塊職責(zé)不清的問題,通過差異化職責(zé)促進條塊融合,通過組團式下沉強化基層力量,推進社會治理方式從“被動處置問題”向“主動發(fā)現(xiàn)問題”轉(zhuǎn)變,從“事后處理”向“源頭管理服務(wù)”轉(zhuǎn)變,從突擊式、運動式履責(zé)向常態(tài)化、制度化履責(zé)轉(zhuǎn)變,從體制機制上確保全覆蓋、無縫隙落實。
目前,全市15個縣(市)、區(qū)全部建立了矛盾糾紛調(diào)處化解中心,89名專兼職人員實施集中辦公,202個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2526個村(社區(qū))全部建立了矛盾糾紛調(diào)處化解平臺,形成了信訪聯(lián)治、矛盾聯(lián)調(diào)、工作聯(lián)動的格局。