
走進鄭州市金水區政府,就會看到一個有著顯著標識的鎮矛盾糾紛調處化解中心。這里整合綜治辦、信訪辦、司法所等職能部門的力量,全面升級矛盾調處中心軟硬件設施,辦公場所達180多平方米,設群眾接訪中心、矛盾糾紛調處中心、領導接訪室、信訪辦、綜治辦、維穩辦、國安辦、防范辦、社區戒毒康復中心、說事室十個功能室,制定的金水區矛盾調處“網格+”工作機制流程圖,進一步明確工作職責和流程,對各類矛盾糾紛進行分類整理和調處。
鄭州市綜治辦副主任王洪生介紹說,金水區依靠人民調解員、信訪員、網格長等基層綜治力量,借助43個二級網格、46個三級網格和33個下沉委局專業平臺,發揮政法基層派駐人員法律優勢,完善網格化管理工作機制,探索建立多領域、多部門、多力量參與的基層矛盾調處網格化工作機制,形成了全方位、多層次、可交叉、能共享的矛盾糾紛調處多元化解格局。
借助網格,健全屬地為主、條塊結合,全覆蓋、無疏漏的基層矛盾糾紛排查工作格局。如今,這句話已成為鄭州市政法綜治戰線的共識。全市上下充分發揮二、三級網格長、職能委局下沉人員、駐地民警、人民調解員、村兩委人員、“五老”人員等在排查矛盾糾紛中的骨干作用,在日常巡查和走訪過程中及時了解、發現、掌握各類矛盾糾紛和苗頭隱患,并登記造冊,錄入信息平臺,實施精準調解。
建立網格化管理,就是要解決條塊職責不清的問題,通過差異化職責促進條塊融合,通過組團式下沉強化基層力量,推進社會治理方式從“被動處置問題”向“主動發現問題”轉變,從“事后處理”向“源頭管理服務”轉變,從突擊式、運動式履責向常態化、制度化履責轉變,從體制機制上確保全覆蓋、無縫隙落實。
目前,全市15個縣(市)、區全部建立了矛盾糾紛調處化解中心,89名專兼職人員實施集中辦公,202個鄉鎮(街道)、2526個村(社區)全部建立了矛盾糾紛調處化解平臺,形成了信訪聯治、矛盾聯調、工作聯動的格局。