近年來，河南省著力推進“依法治省”和社會治理能力、治理體系現(xiàn)代化，以實現(xiàn)“政府公共服務職能明顯優(yōu)化、公眾參與意識明顯增強、社會治理能力明顯提升、人民群眾滿意度明顯提高”為目標，探索建立六類網格基礎信息庫、五級網格服務管理體系、一套網格服務閉環(huán)流程、一個社會服務平臺，網格化服務管理模式，切實解決在服務群眾和社會治理中劃界不清、情況不明、力量不足、“看得見的管不著、管得著的看不見”等一系列問題，以“小網格”推動“大服務”“大治理”，全面加強“法治鄭州”“平安鄭州”建設，全省呈現(xiàn)出經濟快速發(fā)展、民生持續(xù)改善、各民族團結和睦、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。金鵬信息專家以河南省金水區(qū)的網格化系統(tǒng)為例，簡單介紹河南網格化治理情況。

一、網格體系上做到全方位統(tǒng)籌

　　合理劃界、統(tǒng)一標準，按300—400戶左右居民的規(guī)模，將城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組劃分為若干網格，全州10243個基層黨組織、3852個村(社區(qū))、403個綜治組織、239個公益組織、673個社會化服務組織就近納入網格管理，形成省、縣(市)、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))、網格化信息采集點五級網格服務管理體系，實現(xiàn)“一大四化五個一”管理目標，即構建“大平安”綜合指揮調處平臺，推進區(qū)域網格化、管理精細化、服務一體化、統(tǒng)籌信息化，做到基礎數據一網采集錄入、社會事件一網分流督辦、關聯(lián)數據一網比對查詢、社區(qū)服務一網向下延伸、日常工作一網考核評估。加強統(tǒng)籌協(xié)調，科學配置五級網格服務管理體系功能職責，上下聯(lián)動、系統(tǒng)推進。

　　1、網格信息采集點完成民生事項服務、社情民意收集、矛盾糾紛調處、社會治安防控、特殊人群幫教、政策法律宣傳、重大事件報告等事項;

　　2、村(社區(qū))網格化服務管理站接受并處置下轄網格服務員上報的信息和事件，為群眾提供咨詢服務，對網格服務員進行管理、指揮和考核;

　　3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網格化服務管理分中心接受并處置下轄網格化服務管理站上報的事件和反饋的信息，并對管理站進行管理和指揮;

　　4、縣(市)網格化服務管理監(jiān)管中心接受分中心上報的事件和反饋的信息，分流、交辦事件給各職能部門，并對職能部門和分中心的履職情況進行監(jiān)管和考核。

二、網格團隊上體現(xiàn)全員性參與

　　成立由省委、省政府一把手牽頭的網格化建設工作推進領導小組，實行“常委包片、州長分線、人大和政協(xié)領導切塊”的分工負責制，整合工作力量，擴大各方參與，以社區(qū)(村)黨支部為核心，以社區(qū)(村)干部、綜治協(xié)管員、村(居)民小組長為骨干，將近萬名黨員志愿者、“兩代表一委員”、機關單位干部職工、專業(yè)技術人員、群防群治人員、熱心群眾等一線力量進行科學配置和優(yōu)化組合，建立起一支專群結合、相對固定的網格服務團隊，做到“一格一員、一格多員”。

三、網格信息上實現(xiàn)全領域覆蓋

　　建立組織機構模塊，人口信息模塊、房屋信息模塊、重點場所模塊、城市管理模塊、網格地圖模塊等六類網格基礎信息庫，形成綜合性、集成式、共享型的“大信息系統(tǒng)”，連通各縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)。發(fā)揮省信息中心平臺樞紐作用，通過黨政外網和六類網格基礎信息庫，對網格內的“人、地、事、景、情、組織”等信息及時進行收集、分類、匯總，做到第一時間知悉社情民意、第一時間辦理民生事項、第一時間回應群眾訴求、第一時間反饋問題。作為全省網格化管理試點城市的鄭州市金水區(qū)，現(xiàn)已征集到民生訴求、困難群眾、穩(wěn)定工作等方面意見建議3800多條，全部梳理、匯編成《問題清單》分解至各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，明確各自整改目標、任務，使管理服務的觸角延伸到社會治理的末梢，實現(xiàn)服務群眾、社會治理精準化。

四、網格管理上實行全過程推動

　　準確把握社區(qū)村組工作規(guī)律和重點，圍繞網格化目標管理體系和運作模式，全程抓細節(jié)、抓落實，形成發(fā)現(xiàn)、立案、派遣、結案“四步法”網格化管理服務閉環(huán)流程，有力有序實施網格管理。突出考核督查在管理過程中的推動作用，實行“三燈一牌”，用綠燈表示事件正在辦理，用黃燈提示臨近辦結時間的未辦結事件，用藍燈表示事件正常辦結，用紅牌督促超過規(guī)定辦理時間但仍未辦結的事件，將單位和個人績效考核由過去的年終考核變?yōu)槿粘Ｐ詣討B(tài)考核，實現(xiàn)服務群眾經常化、社會治理常態(tài)化。

五、網格服務上保證全天候辦理

　　開通“公共·社會化服務平臺”網站，內設便民服務、人才招聘等十個服務模塊，運用“云推送”服務技術，將各類便民服務信息通過微信、短信等方式發(fā)布，實行一站式、全天候服務，群眾可隨時通過撥打服務熱線獲得相應的服務或幫助。制定落實一日雙巡、首問責任、錯時服務、預約服務、代理代辦等30余項具體工作制度，“人在網中走、事在格中辦”，確保“民生服務有人辦理、社情民意有人收集、矛盾糾紛有人化解、治安防范有人組織、特殊人群有人幫教、法律政策有人宣傳、重大事件有人報告”，及時反映和協(xié)調解決群眾各方面各層次利益訴求，實現(xiàn)服務群眾面對面、社會治理零盲點。

　　河南省網格化管理服務工作雖然取得了一定成績，但離推進鄭州治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還有不小差距。我們將認真貫徹中央、省“加強社會建設、創(chuàng)新社會治理”戰(zhàn)略部署，進一步加大網格化管理的制度設計和工作推進力度，全面推進系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，不斷提高為民服務和社會治理制度化、規(guī)范化和科學化水平，為鄭州跨越發(fā)展和長治久安提供堅強保證，積極探索資源富集地區(qū)科學發(fā)展、跨越提升之路，努力走出鄭州改善民生、富民和諧之路。