以服務保障民生、增進人民福祉為主旨，堅持法治思維和法治方式，不斷凝練彰顯包括生存發展、和諧穩定、公平正義等理念在內的多元治理價值。治理現代化既要解決“由誰干、怎么干”的問題，也要解決“為什么干、為誰干”的問題，因而必須合理地確定治理的價值定位。法治鄭州建設始終堅持以服務保障民生為出發點和落腳點，不斷加大民生財政投入，不斷完善具有鄭州特色的地方法規體系、不斷增強符合鄭州實際的公共政策供給、不斷深化體現鄭州要求的執法行為規范，有效提升了人民群眾的獲得感、安全感和幸福感，彰顯了鄭州網格化社會治理的現代多元價值內涵。

一、在強化民生政策供給與嚴格執法保障層面

　　十年來河南省不斷深化“大平安”理念，積極構建預防和治理“兩張網”保護體系，確保與人民群眾生產生活相關的各類公共安全。比如，河南省公安系統扎實推進法治公安建設，著力抓好“四項建設”和“又好又多”執法辦案工作體系建設;安監機關建立健全了“市場主導、企業自主、政府推動、社會參與”的安全生產社會共同治理體系;食品藥品監管機關深入推進‘三網六體系’建設;環境保護機關推進污染源“一證式”改革和推出的燃煤火電環保新標準均在全國范圍內產生了廣泛的影響。

　　始終堅持提質和擴面“兩條腿”走路，確保公共服務優質供給，切實保障人民群眾的權利公平、機會公平、規則公平。比如，就業保障上，河南省積極推出各項就業保障政策，尤其是在促進大學生就業創新、多渠道保障殘疾人就業上著力最深。

二、教育保障上

　　河南省十分注重教育均衡發展，推動教育資源配置向農村、艱苦地區傾斜，建立健全貧困學生獎學資助體系，嚴格規范中小學招生考試，切實保障教育機會公平和程序公平，2015年鄭州省42個縣(市、區)均達到國家規定的義務教育發展基本均衡縣(市、區)評估認定標準，成為全國僅有的兩個省份之一。

三、療保障上

　　河南省深入推進醫藥衛生體制改革，率先初步建立了覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，尤其是近年來深入推進“雙下沉、兩提升”工程，穩步推進分級診療和全科醫生簽約服務工作，推動優勢醫療資源配置向基層延伸，努力切實解決人民看病難問題。

四、社會保障上

　　在全國率先推行覆蓋城鄉的最低生活保障制度，率先實施擴大失業保險基金支出范圍改革試點，不斷完善保生活、促就業、防失業三位一體的就業保險制度，率先實現新農合和城鎮居民醫保職能合并，建立了各市統一的城鄉居民基本醫療保險制度，率先建立城鄉統一、人群統一的大病保險制度，率先啟動實施“全民參保登記計劃”……所有上述民生領域的法治建設舉措，有效提升了人民群眾的公平感。

　　十年法治鄭州建設成效顯著、成果斐然，但其核心貢獻正是在于推動鄭州形成了一套行之有效的現代治理模式。它的科學性在于，較好地回答了治理現代化進程中的價值引領、制度規范和組織保障等課題，形成了自身獨有的實踐運行邏輯，而黨委在其中發揮的牽頭抓總作用又為多元治理價值沖突的平衡、多元治理主體關系的協調、多元治理格局的形成提供了根本的政治保障。這一現代治理模式必將成為鄭州貫徹落實“四個全面”戰略布局和五大發展理念的重要保障。