網(wǎng)格化管理是通過信息技術對網(wǎng)格中的人、地、物、事、情、組織等信息進行監(jiān)控、采集、立案等雙向溝通管理，是對社會管理模式的革新。績效考核機制作為對“鯰魚效應”的實際應用，能夠促進工作效率、提高管理水平，是網(wǎng)格化管理重要內(nèi)容。當前我國政府績效考核因素日益趨向多元化，但在綜合因素考核方面的研究相對較少，且以往的政府績效考核模式并不能完全適應網(wǎng)格化管理的特點。本文對網(wǎng)格化管理績效考核方面進行研究，提出了針對網(wǎng)格化管理的績效考核模型。

數(shù)據(jù)準備與采集

　　(一)數(shù)據(jù)采集

　　針對網(wǎng)格相關管理部門的事件處理情況對其進行績效考核，為反映其事件處理情況，需要對網(wǎng)格化管理平臺數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進行預處理，最終選取一定量的數(shù)據(jù)信息作為本文的計算數(shù)據(jù)。

　　(二)數(shù)據(jù)預處理

　　由于數(shù)據(jù)量大，且相互間差別較大，需要對采集的數(shù)據(jù)進行預處理。采用最小-最大規(guī)范化方法，將原始數(shù)據(jù)進行線性變換，使其映射到區(qū)，見如下公式：

　　V￠=(V-minA)/(maxA—minA)*(new_maxA-new_minA)+ new_minA

　　其中，minA為收集數(shù)據(jù)中的最小值，maxA為收集數(shù)據(jù)中的最大值。

網(wǎng)格化管理績效考核模型

　　網(wǎng)格化管理績效模型可用四元組表示，即，其中St代表穩(wěn)定度，表示該網(wǎng)格內(nèi)的穩(wěn)定情況，是否為事件多發(fā)等;Va代表效度，表示該網(wǎng)格的事件處理情況，是否高效;Sa代表滿意度，表示該網(wǎng)格內(nèi)的事件處理結果是否公正合理，以及服務態(tài)度等; 表示元素相互之間的關系，即績效與三種元素的計算規(guī)則：，其中表示元素i所占的權值，表示元素i所得的分值，采用加權求和的方式得到績效考核結果。因此，網(wǎng)格化管理績效評估應從兩個方面進行，即客觀評價與主觀評價。客觀評價根據(jù)客觀評價計算模型，得到客觀評價結果;主觀評價采用上級部門打分以及群眾滿意度相結合的方法，通過問卷調(diào)查的方式，使群眾參與考核。

　　基于層次分析法的網(wǎng)格化管理績效考核模型，將研究問題分解為不同的組成因素，并對這些因素進行“兩兩比較”，通過權重排序判斷，最終確定各元素的權重，形成一個多層次的分析結構模型。

　　(一)績效考核模型

　　(二)計算模型

　　本績效評估模型最終得分采用線性加權求和方法，描述如下公式所示:

　　其中，為各指標的值，為各指標所對應的權重值。由于本績效評估采用客觀評價與主觀評價相結合的評價方法，因此所采用的計算模型也不同。

　　1.客觀評價計算模型

　　客觀評價從兩個維度進行：橫向?qū)Ρ扰c縱向?qū)Ρ取?/p>

　　橫向?qū)Ρ仁侵冈谕粋€特定層次下的評價對象，評價出結果最優(yōu)的作為其他評價對象學習、趕超的對象。通過橫向?qū)Ρ龋黾觾?nèi)部競爭，從而促進其他相關單位進行自我調(diào)節(jié)，提高自身管理。

　　縱向?qū)Ρ仁侵笇⒃u價某層次的某對象在某期績效與上一時期相減，若結果大于0，則縱向歷史評價結果為正，記為1，否則記為0。通過對某一部門不同時期的縱向?qū)Ρ龋墒贡竟芾聿块T通過前后對比進行自我評價，通過調(diào)整不斷調(diào)高自身管理水平。

　　2.主觀評價計算模型

　　主觀評價包括公眾評價、自我評價、主管評價、下屬評價和部門互評五部分。

　　公眾評價主要采用問卷調(diào)查的方式進行。通過群眾滿意度反映該部門的工作情況。滿意度依次分為五個等級，分別用不同等級滿意度所占的百分比乘以相對應的分值累加所得的值除以象征分值和，即為公眾評價得分。而自我評價、主管評價、下屬評價和部門互評對評價對象進行打分，分制采用百分制。

　　利用此評價體系對鄭州市社會公共管理信息平臺中的數(shù)據(jù)進行案例分析，給出了鄭州市所屬縣(市)區(qū)網(wǎng)格化管理綜合評價結果。事實證明，該績效評價指標體系能夠全面的、正確的、科學的、系統(tǒng)的評估鄭州市所屬縣(市)區(qū)的社會公共管理信息平臺的運行情況，反映相關網(wǎng)格化管理部門的工作人員的工作狀況，具有一定的指導意義。【金鵬信息電子政務研究院供稿】