【國外現狀】

　　國外智慧城市最早可追溯到1992年新加坡首次提出“智慧島”計劃，隨著信息技術不斷快速地發展，社會水平不斷進步，很多國家和地區開始進行智慧城市建設。21世紀初期，美國、英國、德國、荷蘭、日本、韓國、新加坡等國均開展了智慧城市的實踐，全球掀起了智慧城市建設的熱潮，其中，歐洲和亞洲是智慧城市建設開展較為積極的地區。

【國內現狀】

　　改革開放以來，我國城鎮化發展迅速，據國家統計局統計，我國的城鎮化率從2005年的42.99%上升至2015年的56.1%。據預測，到2030年中國城鎮化率將達到65%左右，這意味著每年還將有1000多萬人口進入城市。我國在城鎮化過程中積累了一系列“城市病”，城市發展與人口、環境、資源的矛盾不斷突出。如何解決城市發展的突出矛盾，實現有限資源的合理分配，并不斷深化城市功能以提高利用效率成為城市管理者面臨的重大難題，而城市信息化建設無疑是提升城市管理效率的重要方式。智慧城市是城市信息化的高級階段，是信息化與城鎮化結合的最佳模式，將充分發揮產業輻射作用，帶動整個經濟的轉型。

　　我國智慧城市建設經歷了兩個階段的發展：萌芽期和推進期。2010年是我國智慧城市建設的重要節點，在此之前我國智慧城市建設處于萌芽階段。繼2010年寧波市在政府的全面推動下實施智慧城市建設以來，其他城市紛紛效仿，智慧城市在我國的建設風生水起，不少城市提出了具體的建設目標和行動方案，甚至有些地區把智慧城市建設列入了“十二五”規劃，如北京、上海、廣州、天津、深圳、武漢、株洲、佛山等。截止2016年初，全國已經有597個智慧城市相關試點。

　　2016年，我國將智慧城市和數字社會技術等八大技術作為未來一段時間內發展的主要方向。“十三五”期間，26部委將共推100各個“新型智慧城市”試點。

　　根據《2015年智慧城市發展水平評估報告》顯示，我國智慧城市整體發展水平處于領先地位的有：無錫、上海、北京、杭州、寧波、深圳、珠海、佛山、廈門、廣州等。我國智慧城市發展水平參差不齊，城市整體智慧化程度較低，建設能力及落地性有待進一步提升。其中智慧城市的建設也表現出區域差異，華南地區與華東地區發展良好，而東北、西北、西南等相對偏遠區域，發展較為落后。智慧城市在各省份、各領域的發展也不盡相同。

　　《2016-2020年中國智慧城市深度調研及投資前景預測報告》中研究表明，如今，我國智慧城市建設已全面展開，推進速度較快的已進入建設階段，其它城市也開始進行規劃與設計等。建設智慧城市是一個漸進式的過程，有的城市可能需要2-3年時間，而有的城市可能則需要10年甚至更久，但在建設智慧城市的過程中既可以全面推進，也可以重點突破。當前，我國正在通過“兩化融合”、“五化并舉”、“三網融合”等戰略部署，積極利用物聯網、云計算等最新技術，推進智慧城市建設。國內在建設智慧城市過程中，有些城市圍繞創新推進智慧城市建設，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等;而更多的城市則是圍繞各自城市發展的戰略需要，選擇相應的突破重點，提出了“數字南昌”、“健康重慶”、“生態沈陽”等，從而實現智慧城市建設。

　　與發達國家相比，我國智慧城市建設在總體上尚處于起步時期和探索階段，沒有形成適合自身城市發展的機制體系和運營模式。我國有很大一部分城市的生產力水平和政府治理程度存在很大差距和差異，并且在相當長一段時期內將持續存在。因此，我國當前還不具備大規模開展智慧城市建設的綜合條件，只能支持先在具備基本條件的城市開展先行先試，示范帶動，逐步擴散。

【金鵬信息電子政務研究院供稿】