
我國(guó)目前已有幾十個(gè)城市或地區(qū)提出建設(shè)智慧城市的目標(biāo),地方政府對(duì)智慧城市的著重點(diǎn)多在于現(xiàn)實(shí)應(yīng)用,其中關(guān)注于能夠短期內(nèi)形成經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力的信息產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)等。目前各地智慧城市建設(shè)整體處于以光纖和無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局階段,個(gè)別領(lǐng)先城市開(kāi)始從基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)階段邁向具體智能應(yīng)用開(kāi)發(fā)部署階段。借鑒相關(guān)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),我國(guó)智慧城市建設(shè)中應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
一、高起點(diǎn)建設(shè)示范城市(區(qū))
歐洲和亞洲智慧城市建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)顯示,智慧城市建設(shè)難以全面鋪開(kāi),選擇特定點(diǎn)進(jìn)行示范開(kāi)發(fā)是目前較普遍的做法。示范城市建設(shè)對(duì)探索智慧城市在投資、技術(shù)保障及網(wǎng)絡(luò)安全等方面問(wèn)題的解決都有重大意義。具體選擇可以考慮兼顧老城和新城。選擇老城示范,主要檢驗(yàn)智慧城市對(duì)于城市更新和城市核心功能釋放的助力效果;選擇新城示范,主要通過(guò)智慧城市建設(shè)支持新城破解功能塑造和吸引力瓶頸,應(yīng)強(qiáng)調(diào)通盤(pán)考慮、全面設(shè)計(jì),整體試驗(yàn)智慧服務(wù)、智慧經(jīng)濟(jì)和智慧資源開(kāi)發(fā)等各類(lèi)應(yīng)用的接口。
二、科學(xué)選擇城市智慧應(yīng)用領(lǐng)域
智慧城市建設(shè)難以全面鋪開(kāi),一方面是指空間層面難以實(shí)現(xiàn)全覆蓋,另一方面是指應(yīng)用領(lǐng)域難以全面開(kāi)展。根據(jù)國(guó)際既有的智慧城市建設(shè)內(nèi)涵,大致包涵經(jīng)濟(jì)、政務(wù)、交通、就業(yè)、教育、醫(yī)療、環(huán)境、能源等多重領(lǐng)域。但尚無(wú)城市可以實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域覆蓋,而在應(yīng)用方向上呈現(xiàn)多元化的特征。我國(guó)的智慧城市建設(shè)應(yīng)該結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展中面臨或即將面臨的重大課題為解決導(dǎo)向,可重點(diǎn)突出城市管理、醫(yī)療、交通三大領(lǐng)域的智慧應(yīng)用。
例如,我國(guó)城市的發(fā)展正逐漸由“建設(shè)為主”進(jìn)入“建管并舉”的時(shí)代。利用先進(jìn)、可靠的信息技術(shù),配合以更好的城市管理體制、理念和平臺(tái)保障城市社會(huì)的良好秩序?qū)⑹侵卮笳n題。重點(diǎn)包括網(wǎng)格化社會(huì)管理系統(tǒng),市政、水務(wù)以及市容等專(zhuān)業(yè)網(wǎng)格化管理系統(tǒng),市場(chǎng)信息平臺(tái),智能水網(wǎng)和智能電網(wǎng),安全生產(chǎn),災(zāi)害消防等智能化系統(tǒng)。
又如,我國(guó)人口紅利正在消退,而不少城市已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì),老齡化發(fā)展的態(tài)勢(shì)將日益嚴(yán)重,市民醫(yī)療是城市社會(huì)面臨的重大問(wèn)題。結(jié)合智慧城市建設(shè),解決“看病難”刻不容緩,重點(diǎn)包括以下智能化工作:
1、建設(shè)覆蓋各級(jí)各類(lèi)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康信息網(wǎng)絡(luò),連通醫(yī)療服務(wù)與公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)信息系統(tǒng);
2、按照相應(yīng)的基本架構(gòu)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),建立涵蓋市民個(gè)人基本信息和主要衛(wèi)生服務(wù)記錄的電子健康檔案;
3、建立輔助決策和協(xié)同醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng),支撐用藥智能提醒,開(kāi)展影像會(huì)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療咨詢(xún)等醫(yī)療服務(wù),為制定醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展政策提供輔助決策;
4、建設(shè)市民健康服務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,為市民提供在線(xiàn)健康咨詢(xún)、個(gè)人健康檔案和檢驗(yàn)檢查報(bào)告網(wǎng)上查詢(xún)、醫(yī)療服務(wù)資源網(wǎng)上查詢(xún)和預(yù)約的“一站式”服務(wù)。
再如,交通問(wèn)題也是我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展中面臨的重要難題,利用先進(jìn)的信息技術(shù)和感知手段,加強(qiáng)交通各行業(yè)間信息共享和實(shí)時(shí)交換,提高交通信息化對(duì)交通組織、運(yùn)行、管理的支撐作用,為公眾、交通運(yùn)輸企業(yè)和政府部門(mén)提供綜合交通信息服務(wù)非常有必要。目前而言包括三大服務(wù)系統(tǒng):
1、道路交通綜合信息服務(wù)平臺(tái),為公眾提供城市實(shí)時(shí)道路通行信息;
2、公共交通信息服務(wù)系統(tǒng),實(shí)時(shí)提供公共交通各類(lèi)運(yùn)行動(dòng)態(tài)信息和客流數(shù)據(jù)、公共停車(chē)場(chǎng)信息采集等;
3、是交通管理綜合管理系統(tǒng),整合這種交通信息數(shù)據(jù),及時(shí)進(jìn)行交通管理分析并提供決策服務(wù)。
三、創(chuàng)新智慧城市投資運(yùn)行模式
在智慧城市建設(shè)的進(jìn)程中,特別是在先期試點(diǎn)的過(guò)程中,謀求投資的多元化、技術(shù)的完善化等都是非常必要的。從國(guó)際已有智慧城市的開(kāi)發(fā)運(yùn)作模式看,可有多種模式。但在智慧城市方案規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中,必須堅(jiān)持國(guó)內(nèi)智慧城市方案提供商主導(dǎo)、國(guó)際智慧城市方案提供商參與的多元合作模式,以保障城市信息安全。