一、為市民服務 政府才有價值

　　惠及民生是智慧城市的目的，智慧城市建設有三個方向的趨向：

　　1、為市民服務，這是根本的。

　　2、為企業服務。

　　3、要建立城市的公共服務體系，當然這和市民服務是一致的。

　　為什么為市民服務就是為企業服務?因為只有為市民服務了，政府才有價值，企業才能有它的盈利點，才能發展。

二、河南建設智慧城市 實行公司化的運營機制

　　建設智慧城市面臨三種實際問題。1、為老百姓服務;2、為自己部門服務;3、為企業服務。目前，河南省的城市建設是外包服務的，外包服務吸引了很多企業，在商務趨向當中我們還是把市民服務放在首位。

　　在體制和機制上開展創新，1、全部實行公司化的運營機制，實行服務外包;2、購買云服務;3、開展協同建設和運營模式的創新。

　　我們20個城市試點當中現在有一批項目已經給老百姓提供服務，而且是蠻好的服務，比如鄭州的智慧城管，今年4月份上線為老百姓解決路方面的問題，提供各種市民的服務280多萬次，我們搞了電動車服務，一共為2900輛電動車提供服務，減少二氧化碳的排放5000噸，這個看到了前景。我們鄭州搞智慧高速，2013年投入運行，車流量在增加，每年增加15%。但擁堵的時間同比下降了21個小時，事故率下降了10%以上。我們現在搞的智慧能源，已經為全省2400多家企業，5000噸消耗標煤以上的企業提供了節能服務，這個效能還是比較可觀的。

　　第二個問題，我們怎么做惠及民生方面的服務的。習近平主席講人民對美好生活水平的向往就是我們的奮斗目標，我們在保證智慧城市建設來惠及民生方面，第一個就是要從惠及民生出發點和落腳點來選題和定題，老百姓歡迎的事我們就去積極做，老百姓感覺不方便的事我們就去改善。河南省試點的選題就是為出行難、看病難、污染太多，安全保障難這方面保障提供了服務。第二是積累了惠及民生，為老百姓解決多少問題，來建立評價和激勵機制，我們是第三方評價，老百姓滿意服務的質量效果好不好，如果好的話我們繼續堅持，如果不好的話我們要調整。

三、民生激勵的機制

　　保證服務品質，只有標準化才能把服務品質保證好。公開，服務水平到底好不好公開讓大家評價，你做了什么樣新的服務，讓大家來評論，評論好的我們聽取意見再來提供。而且我們還讓他們做了一些交流，做的好的我們大家都認可，然后通過媒體做一些宣傳，實行正向的激勵。