借鑒網格化在城市管理中取得的成就，在政府等有關部門的主導下，北京、上海、河南等城市群結合地方特點，積極開展社區網格化試點工作。

一、基本做法

　　社區網格化管理的基本做法是劃分網格，即根據實際情況和管理便利的原則，將所轄區域劃分為若干“網格”，每個網格配備一定數量的工作人員，負責網格內事務的處理。如深圳市南山區蛇口街道辦事處，以“便于問責、單元完整、適度規模”為原則，綜合考慮居住人口狀況、出租屋套數、社區管理工作的難易程度等因素，將街道12個社區共劃分成80個網格。在網格管理責任分配上，每個網格配備3 名工作人員，即網格協管員、網格管理員和網格督導員，分別由社區綜合協管員、社區工作站專職人員和街道辦事處掛點社區干部擔任。網格協管員為網格直接責任人，主要負責網格內不和諧因素的排查和上報工作;網格管理員為網格第一責任人，主要負責對網格協管員采集、排查的信息進行核實確認，并做好調處矛盾糾紛和整治問題工作;網格督導員主要負責對網格工作的檢查、指導和督促。

二、信息管理平臺

　　依托先進的網絡信息技術，社區信息管理平臺綜合了轄區內人口、房屋、社會保障、計劃生育、經濟發展等信息。通過數據共享、資源整合和信息共用，建立社區綜合服務網站平臺，社區工作人員可以在平臺上查詢網格內住戶的基本情況，實現辦公自動化;居民則可以辦理社會保障等事務，大大節省了人力物力。以鄭州城市群社區網格化管理為例，其信息管理平臺24小時運行，社區居民、工作人員可以隨時登錄平臺進行相應的商務、辦公等管理服務處理。社區居民可以通過社區綜合服務系統開通在線答疑、社區論壇、生活資訊、呼叫服務中心等在線式的服務。當出現需要救助的情況時，居民可以在網上發布救助信息，同時可以通過電話向呼叫服務中心求助，一旦救助信息發布，管理平臺通過計算、分析、網格化定位，可以立即查明救助信息發出點并在整個社區網格公布顯示，讓救援者立即趕赴現場，也提示救助信息發出點附近居民進行救助，讓社區工作人員。社區居民都參與到社區服務工作中來，從而提高社區服務能力和服務質量。

　　社區綜合服務網站平臺的有效運行必須依靠健全的后臺支持系統，即實體服務網絡，其中，街道辦事處及其各個職能分中心是這個網絡中不可或缺的成員。社區服務信息系統與街道辦事處及其各職能分中心的關系如圖所示：

　　網站平臺與街道各職能中心的協同工作

三、經典案例

　　鄭州市探索社區網格化管理的實踐主要圍繞完善“兩級政府、三級管理、四級網絡”為特征的城市管理體制新模式而展開，成為社區網格化的經典案例。其中，金水區在開展網格化管理試點工作中，圍繞社區服務和保障、社區綜合管理、社區協同和公眾參與、社區工作體制和機制等方面建立起一個大的多方有效連接的新型社區。

四、管理特征

　　社區網格化實踐的特點表現為“精細化管理、信息化建設、人性化服務”。

　　1、通過社區內部的網格劃分、配備專員，將所有社區居民納入服務范圍，當出現鄰里糾紛、突發事件時，分管的有關工作人員可以及時到位，控制事態發展;同時通過志愿服務等方式給予老人、兒童、殘障人士生活上的關懷，營造和諧互助的社區氛圍。

　　2、由于“網格”起源于信息技術領域，在引入社區建設后，信息技術也發揮了重要作用，通過建立電子數據庫，記錄社區居民的家庭情況、人員類別和區域基礎設施建設情況等。另外，依托于現代網絡技術提供在線服務平臺，實現辦公自動化。

　　3、社區網格化不僅在登記辦證、勞動就業、醫療保險、優撫救濟、居家養老等方面提供便民服務，而且開通社區服務熱線，整合社區物業公司和商業網點，為轄區居民提供上門服務。

五、存在問題

　　1、網格化的泛化

　　一方面，就網格化的功能而言，已經被泛化到可以解決任何問題的地步;另一方面，網格化的范圍也被大大泛化，幾乎每一個部門、每一個方面的工作都進行了網格化操作，制定了網格化工作流程圖，安排了網格管理員。由于網格化范圍的泛化導致的管理人員增加，進一步增加了人力運行成本、機構數量和設備資金的投入。

　　2、社區“自治力”發揮不足

　　社區的互動性在個人與集體之間起著調節作用并且使得個人與集體保持一致，社區網格化管理過于強調問題及時收集、反饋，而忽略了群眾參與解決問題的能力與積極性。現階段社區網格化仍以“單向交流”為主，“雙向溝通反饋”較為缺乏，居民參與性不高，不利于社區文化和和諧社區關系的形成。

　　3、網格化的長效發展

　　網格化管理是一項長效的管理機制，而不是一項臨時性的專項整治活動。在當前社區管理工作中，許多整治工作本應納入長效管理機制，但上級時常以臨時性的、專項性的突擊整治代替長效管理，導致網格化管理難以建立長效機制。社區網格化管理工作大都是重復性、專業性的，若都是以突擊性的方式進行應對，所產生的管理成本將大大提高，對所開展的工作將無法進行長效性的總結。另一方面，長效管理機制有利于及時有效解決社區管理中出現的各種問題，而這一優勢是臨時性的、專項性的突擊整治所不具備的。

　　隨著信息時代的來臨，信息化在政府體制改革中將起到巨大的推動作用，政府的組織形態和管理結構會發生革命性變革，信息技術在政府公共事務管理和提供公共服務的過程中發揮的作用越來越重大，它將成為當代政府公共管理過程中的重要手段。網格化在轉變政府職能、解決政府職能的缺位和越位上具有重要的意義。社區網格化建設借鑒了新公共服務、多中心治理等現代管理思想，通過“定格、定人、定責”和引入信息技術手段，提升城市文明、提高居民生活水平、實現基層長治久安、建設社會主義和諧社會。

　　現階段的理論研究集中于對公共部門與社區“合作、協商、伙伴關系”的思考，在實踐中表現為網格劃分和職責分配，缺少對網格間聯系的實踐和探索。微觀層面上要處理好網格內部的事務，但是，網格內部秩序良好不代表社區整體的長效發展。因而，探討中觀層面上網格間聯系與互動、宏觀層面上的城市共建是很有必要的。同時，結合多中心治理、拓寬治理領域，引入非政府組織的力量，對解決網格泛化和社區自治力不足將起到積極的影響。