一、網(wǎng)格化治理應(yīng)建成黨委領(lǐng)導(dǎo)與政府主導(dǎo)的多樣化治理準(zhǔn)則系統(tǒng)

　　網(wǎng)格化治理應(yīng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民眾主體、商場裝備的聯(lián)動共治格式。網(wǎng)格化治理倡議多元共治的理念，但并不是一切主體之間完全是絕對對等的，有必要聯(lián)系中國國情，形成中國特色的網(wǎng)格化治理形式。黨委領(lǐng)導(dǎo)是指網(wǎng)格化治理的指導(dǎo)思維、準(zhǔn)則供應(yīng)、安排設(shè)計、政治方向等方面應(yīng)杰出黨委總攬全局、和諧各方的微觀功用。政府主導(dǎo)是指政府要從網(wǎng)格化治理的萬能政府中走出，應(yīng)杰出準(zhǔn)則供應(yīng)、樹立渠道、供給效勞、引導(dǎo)和諧等主導(dǎo)效果。民眾主體是指在網(wǎng)格化治理中杰出民眾的主體位置與主人身份，應(yīng)充沛發(fā)揮民眾在網(wǎng)格化治理中的效果。可將“街區(qū)自治”安排、商會、協(xié)會等社會自治安排融入網(wǎng)格化治理當(dāng)中，并經(jīng)過社會自治安排和威望準(zhǔn)則不斷吸納民眾參加治理。當(dāng)然，這兩種吸納方法并非愛憎分明，應(yīng)融通互動，統(tǒng)一于網(wǎng)格治理系統(tǒng)當(dāng)中。民眾主體位置還應(yīng)杰出民眾在準(zhǔn)則設(shè)計、信息收集、監(jiān)督治理、評估查核等方面的主體效果，要樹立便于民眾訴求的信息機制、監(jiān)督機制、評估機制與自我效勞機制，讓民眾真實地參加進來，民眾的主體位置才干真實表現(xiàn)。商場裝備是指在供給公共商品與公共效勞時，應(yīng)當(dāng)多實施效勞外包，商場化裝備運轉(zhuǎn)，尤其是涉及到經(jīng)濟資本時，政府不能詳細(xì)參加。總歸，網(wǎng)格化治理應(yīng)建成黨委領(lǐng)導(dǎo)政府主導(dǎo)的多樣化的治理準(zhǔn)則系統(tǒng)。

二、網(wǎng)格化治理應(yīng)以效勞為主導(dǎo)

　　行政學(xué)歷經(jīng)控制行政、治理行政到效勞行政三個期間。控制行政是根據(jù)“合法暴力”之下高頻運用的“脅迫性”治理形式，首要存在于前資本主義社會;治理行政是一種政府“合法公權(quán)”程序化運用的“法理型”治理形式，倡議的是“準(zhǔn)則理性”原則，當(dāng)前，包含發(fā)達(dá)的資本主義國家在內(nèi)，幾乎一切國家的政府公共行政總體上仍處于“治理行政”的期間;跟著效勞型政府理論的提出與踐行，效勞行政已是一種必定，一種匹配于“效勞行政”的現(xiàn)代化治理形式將會相伴而行，現(xiàn)代化治理形式是一種根據(jù)“合法權(quán)利”充沛行使的“民主化”治理形式。治理進程被嚴(yán)厲置于多元治理主體治理權(quán)利充沛張揚的協(xié)同議程中。網(wǎng)格化治理即是倡議多元主體協(xié)同治理的形式，即是一種供給公共商品、公共效勞與和諧矛盾的進程，一種效勞主導(dǎo)的進程。在這一進程中，網(wǎng)格化治理的功率至上的管控思維必定會漸漸地淡化，底層社區(qū)的行政化漸漸被淡化。但目前中國處于急劇的轉(zhuǎn)型晉級期，變革的攻堅期，國內(nèi)外要素都比較復(fù)雜，政府的管控功能與效勞功能都很主要，乃至有時管控的功能更加杰出一些。但從前史開展的長河看，效勞主導(dǎo)必定是一種前史趨勢。

三、網(wǎng)格化治理應(yīng)完成權(quán)利多維度運轉(zhuǎn)

　　網(wǎng)格化治理的核心驅(qū)動力是政府，從問題發(fā)現(xiàn)、處理結(jié)案，到評估查核，都是政府在強行推動，權(quán)利首要是自上而下運轉(zhuǎn)的。網(wǎng)格化治理權(quán)利多維度運轉(zhuǎn)應(yīng)表現(xiàn)在上級的黨委和政府與網(wǎng)格化安排之間的縱向活動、與底層民眾與社會自治安排之間的縱向活動，底層自治安排與自治安排之間、市民與社會安排之間的橫向活動。權(quán)利縱向活動既應(yīng)實施權(quán)利自上而下的運轉(zhuǎn)，杰出黨委和政府的主導(dǎo)效果，又要有權(quán)利自下而上的運轉(zhuǎn)，杰出民眾的主體位置。應(yīng)在監(jiān)督軸心和指揮軸心的設(shè)置上表現(xiàn)出來。監(jiān)督軸心應(yīng)既有權(quán)對網(wǎng)格內(nèi)的一切的一般社區(qū)居民的監(jiān)督治理，又應(yīng)當(dāng)有權(quán)對居社區(qū)層級較高的單位與任何層級的領(lǐng)導(dǎo)人員進行監(jiān)督，尤應(yīng)杰出自下而上的監(jiān)督;指揮軸心應(yīng)能自下而上對有關(guān)部分與單位進行分化業(yè)務(wù)、督辦治理、考評等。權(quán)利的橫向活動應(yīng)重視紛歧樣社會自治安排之間的聯(lián)動與協(xié)作，重視彼此之間的束縛與制衡。當(dāng)然，要完成這種橫向制約，有必要樹立在政府不斷引導(dǎo)與培養(yǎng)社會安排，不斷增強自治安排的規(guī)范化、民主化與科學(xué)化根底之上。

四、網(wǎng)格化治理應(yīng)去科層化

　　網(wǎng)格化治理最大的亮點即是能打破官僚安排的層層節(jié)制，能完成多部分、多單位聯(lián)合治理與資本共享，完成治理效勞下移，讓領(lǐng)導(dǎo)者直接與大眾、責(zé)任區(qū)對接。從治理這個視點完成了安排的扁平化，也有利于去行政化。但網(wǎng)格化治理各地做法紛歧，有的當(dāng)?shù)刂苯舆M行網(wǎng)格單元劃分，然后上級安排對接，完成扁平化去行政化意圖;有的當(dāng)?shù)貥淞⒘Ⅲw的網(wǎng)格系統(tǒng)，樹立一級網(wǎng)格、二級網(wǎng)格、三級網(wǎng)格等，每級網(wǎng)格之間是層層治理的聯(lián)系。這種設(shè)置依然是科層安排觀念的縮影，不只沒有削減安排層級，并且加大了安排復(fù)雜性，難以和原有安排有機聯(lián)系。因此，網(wǎng)格化治理的主要原則是最大極限地削減安排層級，完成安排扁平化，將原有部分與行政人員與底層網(wǎng)格進行對接，讓治理效勞下移。這是安排現(xiàn)代化與治理現(xiàn)代化的必定趨勢。

　　網(wǎng)格化管理到網(wǎng)格化治理的嬗變是公共行政、公共管理到公共治理演進的必然歷史邏輯，能開創(chuàng)治理新局面，有力地推進我國治理現(xiàn)代化，但網(wǎng)格化治理是一個全新的理論，治理過程更是復(fù)雜的，將涉及到政治文化、公民自治、社會組織的發(fā)育程度與市場的成熟程度等。在相當(dāng)長的時間內(nèi)，我國可能仍處于一種傳統(tǒng)公共管理向現(xiàn)代公共治理的過渡階段，網(wǎng)格化治理取代網(wǎng)格化管理也需要一個相當(dāng)長的時間。因此，在推行網(wǎng)格化治理制度創(chuàng)新時，必須切合我國的政治生態(tài)，探索我國的治理特色，不能盲目從外。