網格化辦理模式肇始于地方政府企圖以信息網絡途徑的一致指揮系統，打破“碎片化”的“條塊分割”的盡力，目的在于重建政府對特定公共事務辦理的安排架構，構成會集指揮、部分并聯、無縫聯接、有用應急的辦理流程系統。一開始，它首要對于城市部件呈現的辦理疑問，樹立聯動機制，施行協同舉動。后來，鑒于城市，尤其是大城市面臨的新的辦理疑問不斷添加，如流動人口、利益分解、需要晉級、沖突事情等，出于敏捷解決疑問和操控局面的思考，政府以網格化辦理應對不可預期性的沖動也不斷擴展，網格辦理的邊界逐漸擴展、功用逐漸擴容。在辦理方針上，從辦理物化部件向辦理人群信息與做法的方向開展;在辦理功用上，從尋求維穩導向的管控向尋求辦理與效勞兼備，增進效勞甚至參與功用的方向開展;在辦理技能上，從促進政府部分間構成聯意向推動辦理前移、辦理資本下沉、發動轄區力氣的方向開展。

　　網格化辦理模式一產生，即是工具理性的產品。它以政府進步舉動才能以完結辦理有用性為方針，以技能辦理方法為根底，倡議科學規劃規劃與準確實行，著重到達方針的條件-手段的合理性，構成對客觀方針的可預測性和可操控性才能。它企圖讓辦理全體劃一、化約規范、品格去掉和程序精密，以此尋求最優績效。工具合理性自身崇尚細致的邏輯思維和精密的科學核算來完結功率或功效最大化，為此，它“經過對周圍環境和別人客觀做法的等待所決議的舉動，而這種等待被作為是到達舉動者本人所尋求的和經過理性核算的目的的‘條件’或‘手段’。”遵從理性規劃和精密化辦理的目的及舉動道路，網格化辦理經過以網格為單位的一套安排構造及其一系列連續性、程序化的作業機制，將底層多重辦理功用納入其間。

1.以信息搜集與編碼為根底

　　盤點存量，理清現狀，動態盯梢，樹立底層社會改變的信息庫是網格化辦理系統運作的初始點。根本信息的搜集、結合和操控，在網格運轉中分外首要，它不只前置性地為政府決議計劃與平時作業辦理供應必要的實際根據，更首要的是，它符合了危險辦理的需要，體現了政府辦理從“后操控”的消防員人物向“前操控”預警員人物變換的目的。即網格充當了情報搜集的根本單元，它是政府對屬地中部件、人戶、安排、業態、事情等信息的集聚途徑，據此，為政府剖析底層形勢，研判動態趨勢甚至操控突發事情、發動各種資本供應前期準備。憑借網格的延伸，數字化辦理信息系統逐級逐層進入社區，到達社會的末梢。

2.以疑問分類及處理、操控為導向

　　及時掌握底層呈現的疑問，判別疑問爆發的可能性，變成政府將網格化辦理面向精密化的首要動力。出于預防和敏捷應對的思考，由一線人員敏捷察覺疑問，爭奪解決疑問先機，盡力將疑問操控在萌發狀態，被看做是操控形勢的要害環節。根據精密化準則，網格辦理開展出三條頭緒：一是樹立公共疑問分類的規范和結構，依照分類與分層辦理的準則，將底層呈現的疑問區分成不一樣類型，分門別類由相應的部分和層級實行辦理職責;二是將網格辦理人員下沉并掩蓋，嵌入在網格當中，擔任網格內疑問探尋和上載，構成了來自一線的疑問傳導源;三是樹立分級的信息網絡中樞途徑，經過信息的交互，將底層無法解決的疑問傳遞到上級或尋求跨部分協同，構成規范操控的辦理流程。

3.以指揮中心居間構成聯動紐帶

　　憑借網格進行信息的上載與集成僅僅發現疑問的途徑，進步解決疑問的實行力則是目的。網格辦理系統以居間的指揮途徑為中心組成，它不只變成信息流通的“集散地”，并且承當了指揮所屬部分、指使辦理使命、和諧聯動舉動和作出績效評價的功用，變成權力相對會集的中樞途徑。通常情況下，指揮中心會構建從信息搜集到疑問處理的完好流程及做法規范，清晰各個進程的職責歸屬與績效請求，據此，將公共事務的處理環節并聯起來，突出要害結點，構成有機聯接、“無縫隙”的閉路環節，將疑問解決鎖定在流程內。

4.以網格構建底層辦理的職責系統

　　網格辦理還能夠視為是在現代社會運用信息技能樹立的具有“保甲”功用的準則。網格作為底層最微觀的辦理單位，它不只以戶數編組和“包片包組”作為樹立的根底，還是政府向前向下延伸辦理功用的“職責田”，據此將下達給網格承當的辦理使命清楚化和固定化。在虛擬信息途徑上，網格是數據搜集與交流的單元，而在實際地輿空間中，網格則是辦理和效勞職責掩蓋、區分與裝備的根本單元，完結兩層功用：一是界定網格辦理職責，劃定職責歸屬。政府以職責清單方法，規則網格擔當的效勞與辦理職責，斷定網格辦理員從事的辦理事項;二是推動資本下沉，完結網格全掩蓋。隨同辦理職責下移，促進相應人力財力資本逐漸下沉，使網格內效勞與辦理的觸點前移、嵌入至網格，進而延伸到樓宇、樓門、庭院，構成“橫向到邊、縱向究竟”的效勞辦理系統。

5.以網格作為供應組團效勞的前言

　　在辦理功用之外，網格化辦理利用信息交互途徑、跨部分資本結合與聯動的機制，為居民供應快捷和個性化的民生效勞。憑借網格，底層政府樹立了公共效勞供應的基準流程，并“倒逼”內部機構經過流程再造進步效勞質量。網格辦理擬樹立無縫聯接的組團效勞方法，即從了解掌握居民根本效勞需要下手，繼而依照效勞需要和效勞受眾的性質，分類效勞事務，這以后挑選公共效勞的供應方法、供應者以及資金付出類型，并結合相應的效勞供應資本，樹立供方與需方聯系的橋梁，然后再由效勞受眾對效勞進程和成果作出評價。與此同時，網格化效勞也改變了傳統公共效勞的供應模式。如同消費者在“taobao店”購物一樣，它運用信息途徑，能夠讓居民在線上完結效勞菜單挑選，在線下則聯動供應資本完結效勞的供應。