我們用如下面的層次來表示智慧政府的建設(shè)體系：

　　1)標(biāo)準(zhǔn)制訂

　　2)信息服務(wù)及集成

　　3)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

　　第一個層面的工作無疑是由政府主導(dǎo);第三層的系統(tǒng)建設(shè)也都是由市場上的企業(yè)承擔(dān)，這點雖然在市場化程度上有區(qū)別，但方式基本也相同。“智慧政府”或“智慧政務(wù)”效果的關(guān)鍵是在第二層。國外從一開始就制訂了第二層的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，加上一些鼓勵性和制約性的配套政策，從而實現(xiàn)了對第三層系統(tǒng)建設(shè)的有力控制，實現(xiàn)了政府網(wǎng)上服務(wù)的穩(wěn)步、迅速的發(fā)展;而我國一直缺乏對信息服務(wù)內(nèi)容(第二層)的約束，導(dǎo)致了系統(tǒng)建設(shè)層的無序發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)生了大量的信息孤島，給今天的智慧政府建設(shè)造成了很大的困難。

公共設(shè)施

　　中國的智慧政府建設(shè)中還有一些東西是值得我們借鑒的，那就是開放的建設(shè)體系和輔助公共設(shè)施。例如GoveTalk是一個向社會大眾的開放式網(wǎng)站，用于發(fā)布智慧政府建設(shè)的一些知識、標(biāo)準(zhǔn)成果，同時收集公民、企業(yè)和社團(tuán)對智慧政府建設(shè)的需求，門戶的申請、模式的驗證和公布過程都是在這個網(wǎng)站上完成的——這比我們的“政務(wù)公開”要更早、更公開、更徹底。