
一、科學劃分“網格化”監管區域
該分局按照轄區內市場主體分布情況和地域特點,將轄區劃分為八個“網格化”監管組,在劃分過程中著力做到每個監管組的轄區范圍、市場主體數量及監管任務大體均衡,各監管組都處于同一“起跑線”,這樣的劃分便于各監管組開展工作,也便于分局對各監管組的監管實效進行統計考核,營造公平競爭的良好氛圍。
二、合理配置“網格化”監管人員
該分局配置“網格化”監管人員堅持“三個原則”:
1、堅持新老搭配,以老帶新原則。老同志對工商業務工作相對熟悉,實踐經驗豐富;年輕同志文化基礎好,動手能力強,通過新老搭配,發揮優勢互補作用。
2、堅持強弱搭配,以強扶弱的原則。業務能力較強的干部發揮傳、幫、帶的作用,迅速提升干部隊伍整體工作能力。
3、堅持剛柔搭配,剛柔相濟的原則。根據干部個性的差異注重人員搭配,發揮每個干部的優勢開展各項工作,使監管工作既積極有效,又平穩有序,達到事半功倍的效果。
三、大力提升“網格化”監管人員素質
經濟戶口“網格化”監管取得成效關鍵在于監管人員的業務素質。該分局結合“能力建設年”主題,對各類監管人員進行有針對性的業務培訓,努力培養一批“一專多能”的復合型監管人才,各業務條線由分管干部進行集中授課培訓,對涉及經濟戶口“網格化”管理的各項業務工作技能、要求、要領進行集體學習,通過結對教學、崗位輪訓、現場練兵等形式,對干部的實際操作能力進行培訓提高。通過多種形式的學習培訓,使每位干部在較短時間內熟悉經濟戶口“網格化”管理必須具備的基礎知識和操作技能,為順利推行經濟戶口“網格化”管理奠定了堅實的基礎。
四、有效整合“網格化”監管資源
針對分局轄區內各類市場經營主體的增多,監管任務不斷加重,而一線擔任監管任務的工商管理干部力量相對不足的現狀,借助于經濟戶口“網格化”管理機制,采取三項措施,對分局監管資源進行了有效整合。
1、條線干部兼帶監管組開展工作。如針對巡查監管一組轄區內外資企業相對較多,巡查監管二組轄區個體工商戶較多的現狀,分局將分管外資條線的某某同志和分管監管條線的某某同志任命為監管一組、二組組長,有針對性地加強了對外資企業和個體工商戶的監管力度。
2、經檢干部參加監管組一線巡查。平時將分局經檢中隊干部分別配置到各監管組,遇到案件再集中辦案,這樣既有效解決了一線監管力量不足的問題,又有利于排找案源線索,使巡查監管和執法辦案得到了有機統一。
3、開展監管組相互督查。定期分局統一組織對八個“網格化”監管組的相互督查,根據“經濟戶口”軟件系統各隨機抽查20戶市場主體,抽查結束后各監管組向分局領導反饋檢查結果,并在OA系統中予以公示,使各監管組達到了相互學習、相互促進的良好效果。
五、完善“網格化”監管制度
根據上級局《經濟戶口“網格化”管理試行辦法》和《“網格化”管理考核工作意見》,該分局結合自身實際,制訂了《某某工商分局經濟戶口“網格化”管理實施方案》,制訂了五項工作制度,對經濟戶口“網格化”管理進行細化補充,從而形成了具有基層特色的經濟戶口“網格化”管理系列制度。
1、明確監管責任。明確網格責任人的管理責任,解決管什么、如何管的問題,實現問題能發現、事態能控制的目標。
2、劃定監管權限。梳理和細化網格的權責,嚴格界定各網格的監管職能,明確事權劃分,劃清案件管轄權,解決相鄰網格間銜接流轉問題。
3、建立監管臺賬。監查人員每天下班前十分鐘要記錄監查日記賬,將監查情況詳細記載下來,并將日常監管情況列入分局對監管組的考評內容。
經濟戶口“網格化”管理,把行政管理和行政執法的責任制落到了實處,把工商行政管理的觸角深入到了流通領域的每一空間,有利于促進工商干部工作責任到位、素質提高到位、服務職能。