
今年以來,金水區的法治建設工作在區黨委、政府的正確領導下,認真貫徹落實全國和省、市、區法治工作會議精神,堅持以科學發展觀和社會主義法治理念為指導,堅持憲法和法律至上的價值取向,以維護社會公平為主旨,通過法治創建活動的深入開展,政府的依法行政能力得到進一步提高,公民的法治意識、法治觀念得到進一步增強,法治建設工作取得了明顯的成效。
一、堅持強化組織領導,著力提升依法執政水平。金水區法治建設工作以維護全區廣大人民群眾的合法權益為宗旨,不斷增強廣大干部群眾特別是各級領導干部的法治觀念和依法執政能力。
1、領導干部帶頭學法、守法、用法。區黨委健全黨政領導干部學法制度,把法治建設列入區黨政領導班子中心組學習的重要內容,中心組學習法律知識和法學理論,全年不少于4次,組織開展了26名機關干部進行公務員普法知識測試。征訂《領導干部學法用法讀本》、《公務員學法用法讀本》、《中國共產黨第十八次全國代表大會文件匯編》、《十八大黨章修正案學習問答》等300多冊,黨委政府依法執政能力得到增強。
2、健全民主決策機制。積極推進黨務政務公開、建立健全黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度,健全依法決策、科學決策、民主決策機制,黨政主要領導權力監督機制和黨風廉政建設責任制,黨委政府依法執政能力得到了進一步提高。
3、懲防體系建設成效明顯。通過深入調查研究,金水區建立了懲防體系基本框架。通過懲防體系建設,全區黨員、干部依法行政、依法執政的理念、水平得到進一步提升。近年來,全區黨員、干部無一人違法犯罪,懲防體系建設的成效,得到市、縣紀律監察部門的高度認可。
二、堅持建設法治政府,著力解決民生關注問題。政府牢固樹立依法行政觀念,做到權責統一、依法行政、秩序正當、高效便民,進一步完善執法公示制、告知制,政務公開實行制度化、規范化,依法行政水平也得到了進一步提高。
1、推進政務公開。對區黨委政府出臺的規范性文件以及辦公室職責和聯系電話、招投標公告、政府工作動態、政府各條線年度(季度)工作總結和月度工作情況等非涉密內容及時在區政府政務網上進行公布,對重大事件做到“墻上(公示欄)、網上、會上”的公開。同時,對民政補助人員名單、新兵入伍以及政府應對外公布的事項及時在政府宣傳櫥窗內公開,定期向社會公布經濟社會發展情況和重大政務事件。
2、做好民生工作。切實做好困難群眾的醫療救助工作,僅上半年就大病救助14人。鞏固和完善城鄉合作醫療制度,新型農村合作醫療參合率達100%。認真落實優撫安置政策,發放撫恤金和生活補助61.8萬元。加大低收入群體幫扶力度,發放低保金127.9萬元,完成26戶困難群眾的危房改造。
3、自覺接受群眾監督。讓民眾有廣泛的知情權和參與權,主動接受社會輿論和群眾的監督,認真聽取群眾的意見和建議,及時調查核實群眾反映的問題。同時,對涉及到金水區的網上12345,有專人負責,專班跟進事件進展,著力解決民生關注問題。
三、堅持健全工作機制,著力突出法治管理實效。法治建設工作關鍵是落到實處,特別是在基層,涉及的面更寬、更多,更要注重實效。
1、突出圍繞重點工作。今年以來,金水區的依法行政工作堅持圍繞縣委、縣政府和區黨委、政府年度工作任務,在開展街道環境整治、“禁違治違”的過程中,強化法制宣傳,通過發放告知書,宣傳單、條幅、橫幅等強化重點工作的推進力度。2014年,全區累計發放“平安建設”、新農村創建宣傳材料共計25000余份,入戶宣傳5000余戶,普及公共安全知識近30000余人次,投入資金20余萬元。
2、突出機關干部自學。2014年3月開始,金水區利用每周一晚例會組織機關干部自學《領導干部學法用法讀本》、《公務員學法用法讀本》以及十八大文件精神等,3月至今,參與自學的機關干部達800多人次,不斷加強基層黨員干部法律法規知識學習。
3、突出法治工作實效。加強社會撫養費征收管理,嚴格社會撫養費征收標準,按月運轉完善社會撫養費征收登記臺帳。嚴把再生育審批審核關,嚴格把握生育政策,對于符合再生育條件的進行審核上報。強化流動人口管理,區政府與各行政村(社區)簽訂了《長坪區人口與計劃生育工作目標管理責任書》,與各村、相關部門和用工單位簽訂《流動人口計生管理目標責任書》。
四、堅持發揚基層民主,著力推進社會管理創新。法治建設管理工作主要在基層,主要在創新。
1、廣泛開展示范創建活動。廣泛開展“民主法治示范村”創建活動,依法治村(社區)工作進展順利,全區市級民主法治村1個、縣級民主法治村3個。全區所有村、社區都聘請了法律顧問,使“法律六進活動”能夠扎實有效的開展。
2、突出重點整治專項行動。城建部門制訂農民建房管理的實施細則,嚴格查處違障建房。國土部門加大對違法占地的清查力度,有效地維護了法律的尊嚴,有力地支持了全區經濟的發展。
3、扎實推進社會管理創新。通過“平安家庭”、網格化管理等社會管理創新綜合試點工作大力推進,深化社會管理創新成果,完善村人民調解委員會網絡建設,深化網格化管理、組團式服務,加強對特殊人群和流動人口的服務與管理。今年全區共受理各類矛盾糾紛148起,調處成功率100%,社會大局平安穩定。
五、堅持加大宣教力度,著力加強學法守法意識。為加大對法治建設的宣傳教育力度,區黨委、政府多舉措進行宣傳教育。
1、按照“六五”普法規劃落實。按照《長坪區關于開展法制宣傳教育的第六個五年規劃(2011-2015年)》,結合“六五”普法規劃實施進度及新的工作任務制定具體的年度工作要點,與全區各村、社區簽訂責任狀并落到實處,使年度工作目標與年度工作安排真正有機結合起來,召開專題會議進行動員部署,不同層面廣泛宣傳,不定期深入基層開展宣傳。
2、加大法治宣傳投入。金水區司法所組織村、社區治保調解主任(普法宣傳員)參加培訓;投入資金10000多元,增設了司法所宣傳欄,保證了每月一期的法制宣傳;累計懸掛普法橫幅200多條。
3、利用各類活動進行宣傳。在3月綜治及大調解宣傳月、“3.8”婦女維權周、“3.15”消費者維權日、公民道德宣傳月、農村春耕大忙時節、“12.4”憲法宣傳日等重要節日、紀念日期間,開展不同主題的法治宣傳教育活動。
法治建設工作是一項長遠而宏大的系統工程,金水區雖然取得了一定的成績,但與上級部門和群眾的要求還存在一定的差距,我們將在今后的工作中加以改進和提高。進一步完善法治機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。通過加大培訓學習,提高機關行政管理干部素質和水平,從人員隊伍到機制考核等,通過區政府信息平臺、區政府網站向社會公示,自覺接受監督,保障執行,有效地促進依法、科學、合理行政。進一步嚴格按照依法行政,做到科學執法,依法行政機制體系建設特別是在基層依法行政一定要符合實際,職責清晰,簡明扼要,具有可操作性。充分發揮統籌協調和監督指導作用,努力加強對各村法治管理工作的督查和指導,全面提高法治管理工作水平。進一步廣泛深入開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關法律知識培訓工作,努力增強人民群眾、特別是執法人員的法治觀念。實現由提高全民法律意識向提高全民法律素質的轉變,實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變。
總之,我們將從金水區的實際出發,不斷提高認識、加強領導、采取多種多樣的工作方式和措施,在區黨委、政府的正確領導下,在上級業務部門的指導下,不斷提升金水區法治工作水平,把金水區的法治建設工作推上一個新臺階。