
隨著人類社會的不斷發展,未來城市將承載越來越多的人口。為解決城市發展難題,實現城市可持續發展,建設智慧城市已成為當今世界城市發展不可逆轉的歷史潮流。我國智慧城市建設雖取得一定的成績,但也面臨一系列問題。
(1)設計和規劃缺位
智慧城市建設是一個要素復雜、應用多樣、相互作用、不斷演化的綜合性復雜巨系統。建設智慧城市,需要頂層設計和規劃來指導和協調。截止目前,國家尚未出臺關于智慧城市建設的專門性規劃。某些地區因缺乏完善的頂層設計和科學的總體規劃,出現決策隨意及人走政息的現象。應加強頂層設計和統籌規劃,制定切實的發展戰略,推動智慧城市發展。
(2)信息孤島普遍存在
智慧的本質源自于數據融合、信息共享、業務協同和智能服務。智慧城市建設面臨的核心問題還是跨部門、跨區域、跨層級、跨系統、跨業務信息資源的開放、共享、利用等“硬骨頭”。具體包括:條件孤島型的建設產生的數據在社會中依據部門、地域、行業被孤立和隔離;數據開放和共享程度受限,信息資源開發利用效率較低;信息服務的便捷化、高效化、產業化、智能化水平不高等。得數據者得天下,信息資源關乎一個城市的綜合競爭力。
(3)體制機制創新滯后
智慧城市建設運營必須建立起制度保障。目前,智慧城市建設缺乏統籌建設、運營和管理的長效機制,缺乏可配套的標準、政策和法制環境。需加快體制創新,完善體制機制,推動職能轉型;加快制度創新,推動技術與制度協調發展。同時,需引入先進理念和方法,推動政策法規體系化建設。
(4)安全隱患突出
目前,我國智慧城市建設正面臨著日益緊迫的安全脆弱化風險和挑戰。實現信息資源的高度集中和共享是智慧城市的核心價值,然而,信息資源越集中,信息安全風險也越凸顯。其次,新一代的信息和通信技術,如物聯網、移動互聯網、大數據、云計算、定位技術等新技術的應用都將產生安全漏洞,造成安全威脅。再有,作為智慧城市建設重點和根基的信息基礎設施,如信息網絡、數據中心等,面臨著更為復雜的安全風險和威脅。為此,應按照習近平總書記的指示,加強關鍵信息基礎設施安全保障,構建安全可控的信息技術體系。
據統計,截止2016年底,全國已經有近600個智慧城市相關試點,且除了試點城市,許多非試點城市也開始規劃建設智慧城市,呈現出遍地開花之勢。作為未來城市的發展方向,提升城市綜合承載力和市民生活品質的重要支撐,智慧城市建設正被國內越來越多城市所重視。【金鵬信息電子政務研究院供稿】