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“互聯(lián)網(wǎng)+”電子政務(wù)發(fā)展新風向標

  • 時間:2015-12-25 17:26:33 編輯:Olivia 來源:m.qhwjzz.cn 瀏覽:

互聯(lián)網(wǎng)+”時代,針對電子政務(wù)發(fā)展的新方向,政府需要將履行職責和全面深化改革措施協(xié)調(diào)起來,找到電子政務(wù)的發(fā)展方向實現(xiàn)最佳實踐的目標。在面臨技術(shù)體系架構(gòu)需向云計算轉(zhuǎn)變,建設(shè)重點需從流程信息化向政府治理能力提升轉(zhuǎn)變,政府信息資源開發(fā)利用需要從公開、共享、市場、安全四個方面整體推動,如此一來,相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃建設(shè)計劃以及實踐標桿,都需要匹配復(fù)合型人才,并且由集中統(tǒng)一的制度實施保障。

技術(shù)體系架構(gòu)需向云計算轉(zhuǎn)變

    云計算將是未來電子政務(wù)技術(shù)體系架構(gòu)的重要方向。互聯(lián)網(wǎng)對電子政務(wù)發(fā)展的技術(shù)體系架構(gòu)產(chǎn)生了重大影響,電子政務(wù)技術(shù)體系架構(gòu)在開始建設(shè)的時候,是沒有互聯(lián)網(wǎng)這個因素的,互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得計算模式發(fā)生重要改變,云計算資源利用率高,成本節(jié)約,模式改變集中體現(xiàn)就是云計算。此外,模式的轉(zhuǎn)變對于不同部門、不同地區(qū)、不同事物是多樣性、分階段的。向云計算轉(zhuǎn)變,方向毫無疑問,但在實際建設(shè)中,需要從長期經(jīng)濟發(fā)展和業(yè)務(wù)發(fā)展角度統(tǒng)籌考慮,需要從五年十年的角度,考慮哪個方式經(jīng)濟上是最合算的,哪個方式業(yè)務(wù)是最可以持續(xù)的,而不是單單追求理想中的最佳模式。再者,傳感技術(shù)、軟件技術(shù)和內(nèi)容技術(shù)將發(fā)揮重要作用。政府履行職責,不管是公共服務(wù),還是社會管理,都需要掌握更多的數(shù)據(jù)信息,傳感技術(shù)為政府掌握更多信息,支撐履行職責創(chuàng)造了條件。社會公眾對信息技術(shù)的利用能力在大幅提升,政府提供公共服務(wù)和加強社會管理,都需要對既有軟件系統(tǒng)重新思考。互聯(lián)網(wǎng)帶來了海量數(shù)據(jù),需要內(nèi)容技術(shù)對海量數(shù)據(jù)進行管理和利用。既有的信息管理的技術(shù)和系統(tǒng)需要適應(yīng)這個變化,需通過新技術(shù)來變革。

建設(shè)重點需從流程信息化向政府治理能力提升轉(zhuǎn)變

    電子政務(wù)建設(shè)的核心是“政務(wù)”。電子政務(wù)要全面支撐政務(wù)部門履行職責,滿足公共服務(wù)、社會管理、市場監(jiān)管和宏觀調(diào)控各項需求。目前,中央政府正在深入推進簡政放權(quán)改革的實施,簡政放權(quán)目的是什么?第一、著力提升政府效能,提高政府行政效率與公共服務(wù)水平。第二,加強和改進市場監(jiān)管,增強政府服務(wù)和監(jiān)管的有效性,簡政放權(quán)行政權(quán)力下放不等于不管理不控制。從這個角度來看,電子政務(wù)支撐政府履職需要從原來的流程出發(fā)轉(zhuǎn)變向政務(wù)本質(zhì)出發(fā)。

政府信息資源開發(fā)利用需要從四個方面整體推動 

    互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,數(shù)據(jù)信息的數(shù)量在急劇增長,做好信息資源管理變得尤為重要。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,對于政府數(shù)據(jù)信息來講,四個基本原則依然不能改變,第一是公開,第二是共享,第三是市場,第四是安全。不管概念如何變化,政府信息資源開發(fā)利用也好,大數(shù)據(jù)也好, “互聯(lián)網(wǎng)+”也好,這四點依然是基本原則,公開、共享、市場、安全四個原則缺一不可,如果只偏重一個方向,發(fā)展中必定會出現(xiàn)問題。

電子政務(wù)的最佳實踐借鑒

    中國電子政務(wù)發(fā)展已經(jīng)有三十多年的歷程,發(fā)展歷程中,取得了很多成績,由于歷史條件,技術(shù)條件等各方面制約,中國電子政務(wù)建設(shè)也走了一些彎路。在新的環(huán)境和條件下,中國電子政務(wù)的未來,最佳實踐變得更加重要。最佳實踐首先要有方向,沒有方向最佳實踐無從談起,需要認真梳理,尤其是在”互聯(lián)網(wǎng)+”時代,需要從政府履行職責和全面深化改革措施協(xié)調(diào)起來,找到電子政務(wù)的發(fā)展方向。為了實現(xiàn)最佳實踐的目標,需要重點考慮以下幾個問題:第一,要有發(fā)展戰(zhàn)略。確定電子政務(wù)的發(fā)展目標、原則和方向。第二,要有發(fā)展規(guī)劃。要把重大任務(wù)予以明確,找出實現(xiàn)目標的困難和解決的措施。第三,要有建設(shè)計劃。不僅要有年度計劃和項目計劃,還要建立一套評價和實施的指標體系,來規(guī)劃和監(jiān)督計劃的實施。第四,要有實踐標桿。發(fā)展方向是抽象的,如何實現(xiàn)是關(guān)鍵,從國際到國內(nèi),電子政務(wù)建設(shè)有很多成功案例,需要將這些成功案例做好總結(jié),從具體的行動決策和技術(shù)架構(gòu)總結(jié)為有普遍規(guī)律性、理論性、操作性的實踐參考。第五,要有復(fù)合型人才。電子政務(wù)的持續(xù)發(fā)展需要高端的復(fù)合型人才,人才的積累需要一個可持續(xù)發(fā)展過程,未來要以CIO制度為基礎(chǔ),推動人才的可持續(xù)發(fā)展。第六、要有集中統(tǒng)一的制度保障。集中統(tǒng)一是電子政務(wù)發(fā)展的基本原則,在實際實施的過程中,貫徹落實是難題,電子政務(wù)發(fā)展較好的地區(qū)和部門,很重要的就是做到了集中統(tǒng)一,所以集中統(tǒng)一的制度保障十分重要。

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