李克強：與發達國家在工業3.0基礎上邁向4.0不同，我國不僅要追趕工業4.0，還要在工業2.0、3.0方面“補課”。

（一）什么是工業4.0？

工業1.0---機械制造時代，即通過水力和蒸汽機實現工廠機械化，時間大概是18世紀60年代至19世紀中期。

工業2.0---電氣化與自動化時代，即在勞動分工基礎上采用電力驅動產品的大規模生產，時間大概是19世紀后半期至20世紀初。

工業3.0---電子信息化時代，即廣泛應用電子與信息技術，使制造過程自動化控制程度進一步大幅度提高。從20世紀70年代開始并一直延續至現在。

工業4.0---德國2013年確定的十大未來項目之一，已上升為國家戰略。工業4.0是實體物理世界與虛擬網絡世界融合的時代，產品全生命周期、全制造流程數字化以及基于信息通信技術的模塊集成，將形成一種高度靈活、個性化、數字化的產品與服務新生產模式。

（二）工業4.0升級需要新理念

當前，新一輪科技革命和產業變革正在全球范圍內孕育興起，世界各國紛紛搶占未來產業發展制高點。發達國家加緊實施再工業化，發展中國家也在加速工業化進程，我們面臨著發達國家先進技術和發展中國家低成本競爭的雙重擠壓，加快我國產業轉型升級迫在眉睫。同時，我們要頂住經濟下行壓力實現穩增長，也必須在著力擴大需求的同時，通過優化產業結構有效改善供給，釋放新的發展動能。制造業作為國民經濟的重要支柱產業，必須走在發展升級前列。

改革開放30多年來，我國制造業規模迅速擴大，已成為世界第一制造大國，220多種主要工業產品的產量居世界首位，具有工業體系完整、國內市場巨大、人力資源豐富等優勢。但同時我國制造業大而不強，自主創新能力不足，產品附加值不高，總體處于國際產業鏈和價值鏈的中低端。與發達國家在工業3.0基礎上邁向4.0不同，我國不僅要追趕工業4.0，還要在工業2.0、3.0方面“補課”。在這種情況下，制造業實現由大到強的歷史跨越，經濟要邁向中高端水平，必須有新的理念，既包括技術方面的新理念，也包括政府管理的新理念，這就要求我們不斷加深對新一輪經濟技術革命和生產力發展的宏觀思考。

從發展規律看，生產力的提高主要源于兩個方面，一是生產工具出現革命性變化，二是伴隨而來的生產方式和組織模式創新。一些引領性、標志性、顛覆性新技術的出現和集群式應用往往與生產組織變革相互交織、形成共振，促進生產效率不斷提高，從而對經濟社會發展產生全局性、系統性的影響。回顧歷史，人類社會進程總是呈現波浪式發展、螺旋式上升的軌跡。從石器到青銅器、鐵器的廣泛應用，再到以蒸汽機、電氣化為代表的兩次工業革命，人類文明逐漸從個體、小手工作坊發展到機械化大生產階段。如今，隨著眾多新技術涌現，第三次工業革命正向我們走來。在規模化、集中式生產方式不斷改進完善的同時，新型的“小手工作坊”又再度崛起，但這種依托互聯網和3D打印等新技術的“小手工作坊”迥異于前，它不再是傳統意義上的個人單打獨斗，而是與外部廣泛聯系的一個社會化單元，其產品更加個性化、定制化，但創意和制造往往來自全社會的協作。可以說，3D打印等新技術會帶來傳統生產和組織管理模式的革命性變化，有利于資源更優地配置和創造性技術的發展，拓展了大眾創業、萬眾創新的空間。千千萬萬人投入創業創新不僅會塑造新的經濟格局，也將對社會各方面產生深刻影響，并會推動政府管理理念和方式的創新。因此，我們必須充分認識這些新技術、新變革、新趨勢，遵循和把握規律，進一步解放和發展生產力。

（三）工業4.0升級需要關鍵手段

當前，以新一代信息技術與制造技術深度融合為特征的智能制造模式，正在引發新一輪制造業變革。從生產手段上看，數字化、虛擬化、智能化技術將貫穿產品的全生命周期；從生產模式上看，柔性化、網絡化、個性化生產將成為制造模式的新趨勢；從生產組織上看，全球化、服務化、平臺化將成為產業組織的新方式。以德國實施工業4.0戰略、美國發展工業互聯網為代表，主要發達國家都在加緊部署發展智能制造，謀求在新一輪產業變革中繼續占據領先優勢。

促進中國制造上水平，既要在改造傳統制造方面“補課”，又要在綠色制造、智能升級方面“加課”，加快3D打印、高檔數控機床、工業機器人等智能技術和裝備的運用。美國發展制造業的一個顯著特征，就是“互聯網+智能制造”。今年政府工作報告也明確提出“互聯網+”，如今眾創、眾包、眾扶、眾籌等應運而生，就是通過互聯網把資源聚集起來、利用起來，這是重大的改革創新。在計劃經濟時代，企業小而全，不僅體現在生產制造方面，也體現在企業辦社會方面，開辦學校、醫院等等，幾乎無所不包。時至今日，高度集中的計劃經濟體制已經改變，“互聯網+”為企業發展提供了更大、更廣闊的平臺。不少企業都在通過互聯網分享各種信息和社會資源。浙江、廣東等有大量的企業，包括制造業企業和服務業企業，都通過“互聯網+”為自身快速發展插上翅膀。這就是創新思維、轉換思路的效果。

現在還有些爭論，到底應是“互聯網+”還是“+互聯網”？實際上“互聯網+”和“+互聯網”都非常必要。比如德國工業的主要特點就是“+互聯網”，不少重要的制造業企業在專注于技術和產品研發生產的同時，利用互聯網集眾智進行開發和銷售。“互聯網+”和“+互聯網”從一定意義上講是相通的，核心都是運用各種方式把眾創、眾包、眾扶、眾籌等帶動起來，推動企業生產模式和組織方式變革，增強企業創新能力和創造活力。可以說，“互聯網+”是促進產業升級、推進市場化改革的一個關鍵舉措。因此，各有關方面都要認真研究怎樣讓中國產品，不僅是制造業產品，也包括服務業產品，更好地實現與互聯網相結合。這不僅是技術創新，更是體制創新，符合生產力變化推動生產關系發生相應變化的歷史唯物主義原理。“互聯網+”改變了企業營銷模式和管理模式，政府的監管模式也必須與之相適應，既要做好服務，也要有效監管，創造公平競爭環境。

（四）工業4.0升級基本依托

“雙創”的蓬勃發展，會倒逼傳統企業轉型升級，形成傳統行業網絡化智能化改造浪潮，帶動云計算、大數據、工業互聯網、3D打印等新技術發展，加快“中國制造”智能轉型進程，推動建設制造業強國。我在中國核電工程有限公司參觀“華龍一號”時了解到，核島設計非常復雜，而中心實驗室只有十幾個人。他們通過互聯網連接20多個城市的500多臺終端工作，這些終端后面有成千上萬的科研人員作為支撐。這就是“積力之所舉，即無不勝也；眾智之所為，即無不成也”。我們對中國發展要有信心，這個信心不是空中樓閣，不是海市蜃樓，而是有基礎、有潛力的。“雙創”不僅可以拓展小微企業發展空間，大企業也可以通過“雙創”實現轉型升級，煥發勃勃生機。政府要積極作為，深入推進簡政放權、放管結合、優化服務，完善政府監管方式，營造破束縛、匯眾智、促創新、保公平的良好環境。企業特別是大企業要把推進改革和“雙創”結合起來，通過體制機制創新增強聚集各類創新資源的能力和內生創新活力，推動生產模式和組織方式變革，讓有界的傳統企業變成無界的開放式、協同式創新平臺，讓廣大熱衷創新創造的創客和極客們大展身手，讓更多有生命力的前沿技術和新興產業集群蓬勃發展，共同鑄就中國發展新的輝煌。