鄭州市網(wǎng)格員利用手機(jī)終端采集上報工作信息，使一起因簡單勞務(wù)糾紛轉(zhuǎn)化的重大群體性事件得到及時妥善處置，成為當(dāng)?shù)厝罕娊豢诜Q贊的“網(wǎng)格明星”。

　　基層網(wǎng)格員鄭州市有15293名，他們通過現(xiàn)代化基礎(chǔ)信息采集手段、便捷化系統(tǒng)操作應(yīng)用平臺、智能化事件流轉(zhuǎn)交辦機(jī)制，奔走穿行在每個劃定的網(wǎng)格內(nèi)，在這方“小天地”中充當(dāng)著人民群眾的“傳聲筒”、社情民意的“聽診器”、黨群關(guān)系的“連心橋”。

　　今年以來，鄭州市把信息化作為推動網(wǎng)格化社會治理質(zhì)量變革的“助推器”，努力探索“網(wǎng)格化+信息化”的社會治理新機(jī)制、新模式。

一、頂層設(shè)計全市統(tǒng)一的智能應(yīng)用平臺

　　市委市政府高度重視網(wǎng)格化建設(shè)工作，成立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，并在今年年初將其列為市委市政府重點(diǎn)工作、推進(jìn)社會治理創(chuàng)新“一號工程”，納入市委市政府“四個全面”戰(zhàn)略綜合考核重要內(nèi)容。

　　鄭州市的整體謀劃，契合省委省政府要求。今年5月，省委省政府將“網(wǎng)格化建設(shè)達(dá)標(biāo)率”與“群眾安全感”兩項指標(biāo)列入高質(zhì)量發(fā)展的考核指標(biāo)體系。

　　緊盯打造“全省一流、全國品牌”網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的目標(biāo)定位，鄭州市強(qiáng)化頂層設(shè)計、堅持系統(tǒng)思維，全市共劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格10719個，專屬網(wǎng)格4571個;配備網(wǎng)格長10719名，城鎮(zhèn)社區(qū)專職網(wǎng)格員3057名，兼職網(wǎng)格員54629名，村(社區(qū))網(wǎng)格管理員1916名，并配發(fā)“全要素網(wǎng)格通”手機(jī)終端12551部;縣、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)格辦全部掛牌、實體化運(yùn)行，并整合或增配行政(事業(yè))編制的網(wǎng)格化管理工作人員335人。

　　在此基礎(chǔ)上，鄭州市充分發(fā)揮信息化引領(lǐng)作用，把信息化作為創(chuàng)新社會治理的核心任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持“市級統(tǒng)建、部門協(xié)作、全市通用、個性定制”的特色化建設(shè)理念，全力打造一個終端采集、一個中心共享、一個平臺聯(lián)動，具有智能流轉(zhuǎn)、聯(lián)動處置、閉環(huán)運(yùn)作、全程留痕功能的智能應(yīng)用平臺，整體推進(jìn)網(wǎng)格化社會治理信息化建設(shè)，最大限度地保證了“全市一盤棋”。

二、打造信息數(shù)據(jù)整合匯聚的“神經(jīng)中樞”

　　依托市大數(shù)據(jù)管理局，鄭州市建設(shè)了全省首家市級統(tǒng)一的社會治理大數(shù)據(jù)中心，既實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的匯聚共享，為深化推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作提供“源頭活水”，又通過整合、反哺部門數(shù)據(jù)，健全完善信息收集、處置、反饋閉環(huán)機(jī)制，打造出信息數(shù)據(jù)整合匯聚、問題事項高效處理的“神經(jīng)中樞”。

　　市網(wǎng)格辦會同市大數(shù)據(jù)管理局對全市涉及的106個業(yè)務(wù)系統(tǒng)、436項業(yè)務(wù)事項、6794條具體信息資源進(jìn)行逐一排摸梳理，首批共重點(diǎn)整合組織、綜治、民政、公安、司法行政、人社、衛(wèi)生計生、住建、消防等28家部門涉及社會治理的數(shù)據(jù)資源近1.2億條，市級社會治理“數(shù)據(jù)資源池”已初具規(guī)模。

　　圍繞“用好、用活數(shù)據(jù)資源”目標(biāo)，鄭州市充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的集群效應(yīng)和聚類效應(yīng)，通過搭建數(shù)據(jù)資源共建共享交換平臺，與其他政務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)實時對接、雙向互通、及時更新，確保數(shù)據(jù)的鮮活、準(zhǔn)確和實效，解決長期以來“數(shù)據(jù)沉睡”和“數(shù)據(jù)孤島”的問題，為基層網(wǎng)格員日常走訪、采集及進(jìn)一步開展數(shù)據(jù)深度挖掘、研判應(yīng)用提供了有力支撐。

三、建設(shè)13個部門業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動平臺

　　網(wǎng)格員采集上報的一條生活垃圾集中處理點(diǎn)的信息，在街道網(wǎng)格聯(lián)動中心的協(xié)調(diào)下得以順利解決。網(wǎng)格員說：“配發(fā)網(wǎng)格化APP手機(jī)后，最大的感觸就是與群眾的距離更近了，解決問題的速度更快了，有問題第一時間采集上報，社區(qū)能夠解決的及時解決，不能解決的在街道聯(lián)動中心協(xié)調(diào)下聯(lián)動處置”。

　　問題的高效處置得益于鄭州市建設(shè)的“部門業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動平臺”，目前已初步實現(xiàn)了與政府“12345熱線”、數(shù)字城管、“110”等系統(tǒng)及市交通局、行政審批局、國土局、工商局、衛(wèi)計委等13家部門的對接打通。

　　在構(gòu)建市、縣、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動中心的基礎(chǔ)上，鄭州市著重將鎮(zhèn)(街道)一級聯(lián)動中心作為事件流轉(zhuǎn)處置的“中心樞紐”，按照“人工審核+智能流轉(zhuǎn)”的工作模式，形成網(wǎng)格事件層級審核、自動流轉(zhuǎn)交辦、閉環(huán)處置辦結(jié)、全要素聯(lián)動的工作格局，既讓政務(wù)服務(wù)更為專業(yè)、精準(zhǔn)，也讓網(wǎng)格治理更為科學(xué)、高效。截至目前，平臺共流轉(zhuǎn)處置相關(guān)事件49743件，反饋辦結(jié)42281件，成功辦結(jié)率達(dá)85.5%。

四、社區(qū)民警與基層網(wǎng)格員捆綁式作業(yè)

　　網(wǎng)格員在走訪巡查中，發(fā)現(xiàn)一對外地夫妻行跡可疑，遂不動聲色地將兩人的正面照和車牌號及時上報，信息通過“網(wǎng)格警務(wù)”模塊分流到派出所，經(jīng)人像比對分析研判，確定此二人系網(wǎng)上逃犯，派出所成功實施了抓捕。

　　市公安局黨委副書記、副局長介紹，在市綜治部門主導(dǎo)下，通過構(gòu)建“1(社區(qū)民警)+1(網(wǎng)格長)+1(網(wǎng)格員)+N(八大員)”的社區(qū)警務(wù)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，借助基層網(wǎng)格力量分流非警務(wù)警情、提前感知化解矛盾糾紛、開展社會面維穩(wěn)管控，為有效落實打防管控一體化的工作要求提供了有力抓手，令社區(qū)民警與基層網(wǎng)格員捆綁式作業(yè)成為鄭州市警務(wù)工作常態(tài)化運(yùn)作機(jī)制。

　　今年以來，鄭州市通過創(chuàng)新實施“網(wǎng)格化+信息化”社會治理新機(jī)制，有效破解了基層社會治理中資源分散、手段單一、機(jī)制不暢等問題，全市群眾安全感持續(xù)提升，基層矛盾糾紛及時發(fā)現(xiàn)率、調(diào)解率、治安問題有效解決率和平安建設(shè)群眾參與率均居全省前列，人民群眾對政法機(jī)關(guān)和政法隊伍滿意率居全省首位，有力助推了基層社會治理邁入高質(zhì)量發(fā)展軌道。