鄭州市網格員利用手機終端采集上報工作信息，使一起因簡單勞務糾紛轉化的重大群體性事件得到及時妥善處置，成為當地群眾交口稱贊的“網格明星”。

　　基層網格員鄭州市有15293名，他們通過現代化基礎信息采集手段、便捷化系統操作應用平臺、智能化事件流轉交辦機制，奔走穿行在每個劃定的網格內，在這方“小天地”中充當著人民群眾的“傳聲筒”、社情民意的“聽診器”、黨群關系的“連心橋”。

　　今年以來，鄭州市把信息化作為推動網格化社會治理質量變革的“助推器”，努力探索“網格化+信息化”的社會治理新機制、新模式。

一、頂層設計全市統一的智能應用平臺

　　市委市政府高度重視網格化建設工作，成立了黨政主要領導任雙組長的高規格領導小組，并在今年年初將其列為市委市政府重點工作、推進社會治理創新“一號工程”，納入市委市政府“四個全面”戰略綜合考核重要內容。

　　鄭州市的整體謀劃，契合省委省政府要求。今年5月，省委省政府將“網格化建設達標率”與“群眾安全感”兩項指標列入高質量發展的考核指標體系。

　　緊盯打造“全省一流、全國品牌”網格化服務管理工作的目標定位，鄭州市強化頂層設計、堅持系統思維，全市共劃分基礎網格10719個，專屬網格4571個;配備網格長10719名，城鎮社區專職網格員3057名，兼職網格員54629名，村(社區)網格管理員1916名，并配發“全要素網格通”手機終端12551部;縣、鎮、村三級網格辦全部掛牌、實體化運行，并整合或增配行政(事業)編制的網格化管理工作人員335人。

　　在此基礎上，鄭州市充分發揮信息化引領作用，把信息化作為創新社會治理的核心任務和關鍵環節，堅持“市級統建、部門協作、全市通用、個性定制”的特色化建設理念，全力打造一個終端采集、一個中心共享、一個平臺聯動，具有智能流轉、聯動處置、閉環運作、全程留痕功能的智能應用平臺，整體推進網格化社會治理信息化建設，最大限度地保證了“全市一盤棋”。

二、打造信息數據整合匯聚的“神經中樞”

　　依托市大數據管理局，鄭州市建設了全省首家市級統一的社會治理大數據中心，既實現數據資源的匯聚共享，為深化推進網格化服務管理工作提供“源頭活水”，又通過整合、反哺部門數據，健全完善信息收集、處置、反饋閉環機制，打造出信息數據整合匯聚、問題事項高效處理的“神經中樞”。

　　市網格辦會同市大數據管理局對全市涉及的106個業務系統、436項業務事項、6794條具體信息資源進行逐一排摸梳理，首批共重點整合組織、綜治、民政、公安、司法行政、人社、衛生計生、住建、消防等28家部門涉及社會治理的數據資源近1.2億條，市級社會治理“數據資源池”已初具規模。

　　圍繞“用好、用活數據資源”目標，鄭州市充分發揮大數據的集群效應和聚類效應，通過搭建數據資源共建共享交換平臺，與其他政務系統實現實時對接、雙向互通、及時更新，確保數據的鮮活、準確和實效，解決長期以來“數據沉睡”和“數據孤島”的問題，為基層網格員日常走訪、采集及進一步開展數據深度挖掘、研判應用提供了有力支撐。

三、建設13個部門業務協同聯動平臺

　　網格員采集上報的一條生活垃圾集中處理點的信息，在街道網格聯動中心的協調下得以順利解決。網格員說：“配發網格化APP手機后，最大的感觸就是與群眾的距離更近了，解決問題的速度更快了，有問題第一時間采集上報，社區能夠解決的及時解決，不能解決的在街道聯動中心協調下聯動處置”。

　　問題的高效處置得益于鄭州市建設的“部門業務協同聯動平臺”，目前已初步實現了與政府“12345熱線”、數字城管、“110”等系統及市交通局、行政審批局、國土局、工商局、衛計委等13家部門的對接打通。

　　在構建市、縣、鎮、村四級聯動中心的基礎上，鄭州市著重將鎮(街道)一級聯動中心作為事件流轉處置的“中心樞紐”，按照“人工審核+智能流轉”的工作模式，形成網格事件層級審核、自動流轉交辦、閉環處置辦結、全要素聯動的工作格局，既讓政務服務更為專業、精準，也讓網格治理更為科學、高效。截至目前，平臺共流轉處置相關事件49743件，反饋辦結42281件，成功辦結率達85.5%。

四、社區民警與基層網格員捆綁式作業

　　網格員在走訪巡查中，發現一對外地夫妻行跡可疑，遂不動聲色地將兩人的正面照和車牌號及時上報，信息通過“網格警務”模塊分流到派出所，經人像比對分析研判，確定此二人系網上逃犯，派出所成功實施了抓捕。

　　市公安局黨委副書記、副局長介紹，在市綜治部門主導下，通過構建“1(社區民警)+1(網格長)+1(網格員)+N(八大員)”的社區警務網格化服務管理體系，借助基層網格力量分流非警務警情、提前感知化解矛盾糾紛、開展社會面維穩管控，為有效落實打防管控一體化的工作要求提供了有力抓手，令社區民警與基層網格員捆綁式作業成為鄭州市警務工作常態化運作機制。

　　今年以來，鄭州市通過創新實施“網格化+信息化”社會治理新機制，有效破解了基層社會治理中資源分散、手段單一、機制不暢等問題，全市群眾安全感持續提升，基層矛盾糾紛及時發現率、調解率、治安問題有效解決率和平安建設群眾參與率均居全省前列，人民群眾對政法機關和政法隊伍滿意率居全省首位，有力助推了基層社會治理邁入高質量發展軌道。