
智慧停車,屬于靜態(tài)交通,按照停車地點,又可以分為路內(nèi)停車、路外停車兩種。智慧停車利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、通訊技術(shù)、GIS定位技術(shù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),利用多種終端設(shè)備采集車位信息,實現(xiàn)車位利用率最大化和停車體驗最優(yōu)化,實現(xiàn)車位信息查詢、車位預(yù)定、線上計費、自動繳費等功能。
目前我國駕駛?cè)藬?shù)超過3.85億,電動車年均增速為30%,全國有80萬個停車場,路外停車位3000萬個,路內(nèi)停車位300萬個。我國未來還存在5000萬個停車位缺口。
一、中心城區(qū)停車位供需基本情況
從2012到2018年,鄭州市機動車保有量以每年6%–10%的速度高速增長,截止2018年6月底,中心城區(qū)機動車保有量為36.5萬輛,其中汽車10.98萬輛、摩托車25.37萬輛、農(nóng)用車425輛、掛車1140輛。中心城區(qū)現(xiàn)有停車位94866個,其中單位、社區(qū)配建停車位74240個,路外公共停車位8135個,路內(nèi)停車位12491個。
二、中心城區(qū)停車難原因分析
1、停車位供應(yīng)總量不足。按照城市停車設(shè)施規(guī)劃要求:人口規(guī)模小于50萬的城市,停車位總量為汽車保有量的1.1–1.5倍,從鄭州市中心城區(qū)10.98萬輛汽車保有量的數(shù)據(jù)來看,需配套12.08–16.47萬個停車位,即還需增加2.6–7萬個停車位,停車位供給嚴重不足是停車難的根本原因。
2、停車位供應(yīng)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。一是老舊小區(qū)停車位配建嚴重不足。如金水花園小區(qū)共有住宅62棟約2500戶,入住人口達7000余人,擁有小車近2000臺,而停車位僅310個。二是商業(yè)繁華地段、農(nóng)貿(mào)市場周邊等重點區(qū)域停車位配建不足。三是醫(yī)院、學(xué)校門口交通“潮汐效應(yīng)”明顯。在早中晚時段看病就醫(yī)、上學(xué)放學(xué)的人流非常集中,接送車輛多,周邊停車位少。四是老城區(qū)總體規(guī)劃配建停車位少。現(xiàn)已無空地可用于新建大型停車場,且新增停車位成本高、資本回收慢。
3、停車位管理機制不活。鄭州市中心城區(qū)停車場規(guī)劃、建設(shè)及管理職能分散于規(guī)劃、住建、城管、交警、人防等職能部門,停車位資源也分散在小區(qū)物業(yè)、企業(yè)單位、相關(guān)職能部門,造成城區(qū)停車位規(guī)劃建設(shè)不足,資源分散浪費,共享利用少,智能化程度低。
4、停車位建設(shè)投入不多。中心城區(qū)現(xiàn)有停車位主要包括配建停車位、路內(nèi)停車位和路外停車位。其中,配建停車位由業(yè)主出資建設(shè),市財政投資集中在路內(nèi)劃線設(shè)置的停車位以及少數(shù)路外停車位。而從鄭州市停車位的整體情況來看,公共停車場、立體車庫建設(shè)得很少,財政的投入資金不多。
三、建設(shè)智慧停車的建議
1、統(tǒng)籌規(guī)劃管理,提高建管水平。盡快出臺鄭州市中心城區(qū)停車位規(guī)劃、建設(shè)和管理辦法,明確各部門分工與職責(zé),統(tǒng)一規(guī)劃停車位,加快城市重點地區(qū)停車位建設(shè)。在充分考慮市民承受能力的前提下,制訂實施“區(qū)別定價、有償使用”收費制度,以路內(nèi)停車位智能收費為先導(dǎo),實現(xiàn)“按車位、分時段”計費,提高停車位資源共享水平和利用效率。
2、搭建智慧平臺,盤活社會資源。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,成立國有控股運營公司,盤活中心城區(qū)停車位資源,建立統(tǒng)一的停車位大數(shù)據(jù)智慧軟件平臺。按照主體多元的原則,將所有停車位納入該平臺,充分利用信息技術(shù)進行市場化運營,讓停車位“智能、共享”,通過“預(yù)約、誘導(dǎo)”停車,為解決停車難問題開辟新途徑。
3、多方籌措資金,破解建設(shè)難題。整合公益項目資金,在人防工程、公園廣場、活動中心、道路改造等政府投資的公益項目中,配套建設(shè)停車位,力求做到項目整合、資金整合,少花錢多辦事。以路面停車影響消防等現(xiàn)實問題為導(dǎo)向,要求各企業(yè)單位出資建設(shè)以本單位職工為主體的小區(qū)立體車庫或車位。合理計算容積率,鼓勵新建房地產(chǎn)項目增量配建公共停車位、立體車庫。引進社會資本,在醫(yī)院等有穩(wěn)定大流量的區(qū)域建設(shè)立體車庫,并運營智慧停車平臺。
4、聚焦重點區(qū)域,科學(xué)規(guī)劃改造。按照總量達標(biāo),重點配建的原則,在鄭州市學(xué)校、二七老城區(qū)、商場等重點區(qū)域(但不限于此),充分利用周邊運動場、前坪等場地,分別建設(shè)地下停車位或者立體停車位100到300個,既不影響原有功能定位,又可以緩解周邊地區(qū)停車位不足的情況。
5、立足本地優(yōu)勢,開拓智能市場。金鵬信息企業(yè)具有強大的軟件集成化能力。建議以本市停車市場為先導(dǎo),分層次支持本地企業(yè)開拓河南及周邊省份的智能停車市場,具體做好以下四項工作:一是全力支持鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)和建設(shè)施工;二是支持開發(fā)智能車位設(shè)備;三是支持與專業(yè)公司合作建設(shè)智能車庫;四是條件成熟時支持智慧停車管理平臺建設(shè)。