
智慧停車,屬于靜態交通,按照停車地點,又可以分為路內停車、路外停車兩種。智慧停車利用互聯網技術、通訊技術、GIS定位技術、云計算、物聯網等技術,利用多種終端設備采集車位信息,實現車位利用率最大化和停車體驗最優化,實現車位信息查詢、車位預定、線上計費、自動繳費等功能。
目前我國駕駛人數超過3.85億,電動車年均增速為30%,全國有80萬個停車場,路外停車位3000萬個,路內停車位300萬個。我國未來還存在5000萬個停車位缺口。
一、中心城區停車位供需基本情況
從2012到2018年,鄭州市機動車保有量以每年6%–10%的速度高速增長,截止2018年6月底,中心城區機動車保有量為36.5萬輛,其中汽車10.98萬輛、摩托車25.37萬輛、農用車425輛、掛車1140輛。中心城區現有停車位94866個,其中單位、社區配建停車位74240個,路外公共停車位8135個,路內停車位12491個。
二、中心城區停車難原因分析
1、停車位供應總量不足。按照城市停車設施規劃要求:人口規模小于50萬的城市,停車位總量為汽車保有量的1.1–1.5倍,從鄭州市中心城區10.98萬輛汽車保有量的數據來看,需配套12.08–16.47萬個停車位,即還需增加2.6–7萬個停車位,停車位供給嚴重不足是停車難的根本原因。
2、停車位供應結構不優。一是老舊小區停車位配建嚴重不足。如金水花園小區共有住宅62棟約2500戶,入住人口達7000余人,擁有小車近2000臺,而停車位僅310個。二是商業繁華地段、農貿市場周邊等重點區域停車位配建不足。三是醫院、學校門口交通“潮汐效應”明顯。在早中晚時段看病就醫、上學放學的人流非常集中,接送車輛多,周邊停車位少。四是老城區總體規劃配建停車位少。現已無空地可用于新建大型停車場,且新增停車位成本高、資本回收慢。
3、停車位管理機制不活。鄭州市中心城區停車場規劃、建設及管理職能分散于規劃、住建、城管、交警、人防等職能部門,停車位資源也分散在小區物業、企業單位、相關職能部門,造成城區停車位規劃建設不足,資源分散浪費,共享利用少,智能化程度低。
4、停車位建設投入不多。中心城區現有停車位主要包括配建停車位、路內停車位和路外停車位。其中,配建停車位由業主出資建設,市財政投資集中在路內劃線設置的停車位以及少數路外停車位。而從鄭州市停車位的整體情況來看,公共停車場、立體車庫建設得很少,財政的投入資金不多。
三、建設智慧停車的建議
1、統籌規劃管理,提高建管水平。盡快出臺鄭州市中心城區停車位規劃、建設和管理辦法,明確各部門分工與職責,統一規劃停車位,加快城市重點地區停車位建設。在充分考慮市民承受能力的前提下,制訂實施“區別定價、有償使用”收費制度,以路內停車位智能收費為先導,實現“按車位、分時段”計費,提高停車位資源共享水平和利用效率。
2、搭建智慧平臺,盤活社會資源。在明晰產權的基礎上,成立國有控股運營公司,盤活中心城區停車位資源,建立統一的停車位大數據智慧軟件平臺。按照主體多元的原則,將所有停車位納入該平臺,充分利用信息技術進行市場化運營,讓停車位“智能、共享”,通過“預約、誘導”停車,為解決停車難問題開辟新途徑。
3、多方籌措資金,破解建設難題。整合公益項目資金,在人防工程、公園廣場、活動中心、道路改造等政府投資的公益項目中,配套建設停車位,力求做到項目整合、資金整合,少花錢多辦事。以路面停車影響消防等現實問題為導向,要求各企業單位出資建設以本單位職工為主體的小區立體車庫或車位。合理計算容積率,鼓勵新建房地產項目增量配建公共停車位、立體車庫。引進社會資本,在醫院等有穩定大流量的區域建設立體車庫,并運營智慧停車平臺。
4、聚焦重點區域,科學規劃改造。按照總量達標,重點配建的原則,在鄭州市學校、二七老城區、商場等重點區域(但不限于此),充分利用周邊運動場、前坪等場地,分別建設地下停車位或者立體停車位100到300個,既不影響原有功能定位,又可以緩解周邊地區停車位不足的情況。
5、立足本地優勢,開拓智能市場。金鵬信息企業具有強大的軟件集成化能力。建議以本市停車市場為先導,分層次支持本地企業開拓河南及周邊省份的智能停車市場,具體做好以下四項工作:一是全力支持鋼結構生產和建設施工;二是支持開發智能車位設備;三是支持與專業公司合作建設智能車庫;四是條件成熟時支持智慧停車管理平臺建設。