改革開放以來，鄭州市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足的進步。但是，流動人口的增加，戶籍人口的老齡化，小城區(qū)改造工程，一些傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級等伴生諸多問題;傳統(tǒng)的管理理念、體制、手段束縛了管理的成效。形勢與現(xiàn)實倒逼基層政府思考如何創(chuàng)新社會治理，提升治理績效。

　　1、舊體制解決不了新問題。隨著社會變革進程的加快，社區(qū)(農(nóng)村)基層村級組織職能弱化、人員老化，導(dǎo)致村“兩委”和村干部在群眾中的影響力、號召力日漸減弱，村級組織工作效率低下，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)難以落實。不改革，無出路，不創(chuàng)新，難發(fā)展。這種大背景下，通過改革，找到一條提升村級組織活力和改善社區(qū)(農(nóng)村)基層社會治理的有效路徑是大勢所趨。

　　2、老辦法化解不了新矛盾。由于歷史原因，社區(qū)(農(nóng)村)基層隊伍整體素質(zhì)不高，做群眾工作的能力不到位，老辦法不管用，新辦法不會用，群眾對干部產(chǎn)生“信任危機”。同時，因為缺乏嚴格的崗位要求和人員管理機制，在部分村干部中還存在得過且過，不敢動真碰硬的消極現(xiàn)象。從這個意義上說，創(chuàng)新社會治理，提升治理績效關(guān)系到人心向背。

　　3、土政策滿足不了新要求。以往基層治理主要靠一些土政策，這些政策缺乏權(quán)威性、科學性和持久性。2015年上海市委將“創(chuàng)新社會治理，加強基層建設(shè)”作為一號課題，出臺了“1+6”文件。市委、市政府將社會治理成效納入對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要考核內(nèi)容，各級黨委、政府高度重視，積極探索符合基層實際的社會治理新路。

　　日前，為加強工作管理和監(jiān)督，鄭州市各個區(qū)按照“網(wǎng)格規(guī)劃、整體覆蓋、精細管理”的原則，創(chuàng)新實施了網(wǎng)格化工作管理服務(wù)新模式，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門負責、社會參與、整體聯(lián)動、多元治理的網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系，促進了全區(qū)穩(wěn)定、和諧、高質(zhì)量發(fā)展。

一、網(wǎng)格化管理體系覆蓋區(qū)村

　　區(qū)黨委政府成立了網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建設(shè)了網(wǎng)格化管理服務(wù)中心，構(gòu)建了區(qū)政府、村委會、村民小組三級網(wǎng)格，全區(qū)工作人員都是網(wǎng)格化成員，對全區(qū)各項工作進行綜合協(xié)調(diào)、辦理和監(jiān)督考核;村書記為村級網(wǎng)格化工作第一責任人，具體負責本村網(wǎng)格化管理和工作落實;村民小組為一個網(wǎng)格，村民小組組長為該組的網(wǎng)格長，具體負責該組工作。同時定期召開網(wǎng)格化工作例會，收集和高效落實群眾意見和問題，豐富三級網(wǎng)格工作內(nèi)容，實現(xiàn)了工作的精細化和全覆蓋，促進了“服務(wù)型”政府建設(shè)。

二、優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓百姓滿意放心

　　區(qū)黨委要求網(wǎng)格化管理服務(wù)實行層級負責制，一級對一級負責，一級抓一級落實，各項工作任務(wù)到人，責任到人，考核到人，確保“定格、定員、定責、定崗”，工作人員做到“懂網(wǎng)格、進村組、知民情、能宣傳、會工作”，各司其責，著力抓好所負責的工作，寫好民情日記，維護百姓合法權(quán)益，讓百姓滿意放心。同時，全體網(wǎng)格工作人員密切配合，上下聯(lián)動，協(xié)力一致，讓網(wǎng)格成為服務(wù)群眾的“民心網(wǎng)”，把每一項工作、每一個問題都要落實在網(wǎng)格中;如今網(wǎng)格化讓管理更便捷，服務(wù)更優(yōu)質(zhì)，渠道更暢通，問題解決更迅速，全區(qū)怨言少了，笑顏多了，百姓更加滿意放心了。

三、常態(tài)化考核促工作規(guī)范高效

　　為充分調(diào)動網(wǎng)格成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，各個區(qū)制定網(wǎng)格化管理考核制度，實行“人、地、事、物、情、組織”等常態(tài)化全方位管理，要求工作人員在下戶走訪、了解民情、進村入戶等工作時，及時把工作位置、進展情況等發(fā)到區(qū)網(wǎng)格化管理辦公室，以便對工作人員進行督查考核，同時實行“月考核、季匯總、半年通報”制度，把考核結(jié)果作為績效工資發(fā)放、獎懲、評先、提干的重要依據(jù);另外充分利用區(qū)微信公眾號、QQ群、區(qū)村公開欄等對網(wǎng)格化工作進行公開公示，虛心接受群眾監(jiān)督，各類制度的完善為網(wǎng)格化工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)，全區(qū)服務(wù)體系更加便民、更加優(yōu)質(zhì)、更加高效，有力促進全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。