創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市讓鄭州城市品質得到了提升，但如何使創(chuàng)衛(wèi)工作常態(tài)化，成為市民關注的新問題。對此，鄭州市已經在全市推廣社會治理網格化制度，通過這一長效機制，保持現(xiàn)有的創(chuàng)衛(wèi)成果。其中，金水區(qū)網格化“八定”經驗已經成為全市的一個范本。

　　11月22日7時許，當絕大多數(shù)鄭州人還奔波在上班路上時，金水區(qū)經街道網格長開始了新的一天簡單而又艱巨的網格巡查工作。在創(chuàng)新引領基層治理工作中，金水區(qū)率先摸索出網格化“八定”經驗，并成為社會治理網格化探索樣本。

一、每天至少巡查兩次，問題數(shù)量逐步減少

　　金水新村屬于老舊小區(qū)，總有問題需要社區(qū)去協(xié)調、去解決，手機24小時開機已成為網格員的習慣。作為金水新村社區(qū)第二網格的網格長，由她負責的網格里有居民293戶，1038人，面積19600平方米。

　　走到街道附近時，眼尖的網格員發(fā)現(xiàn)了幾處小招貼，于是趕緊掏出手機進行拍照。“這些都是剛剛被貼上的，我拍下照片后，會通過手機上傳到金水區(qū)社會治理綜合政務平臺，其中，能自己處理的問題就會馬上處理，社區(qū)層面處理不了的問題，平臺會將問題直接發(fā)送到相應的解決問題職能部門。問題解決后，我會到實地再對問題進行拍照，反饋到系統(tǒng)，并通過前后照片對比，形成一個發(fā)現(xiàn)問題工作閉環(huán)。”網格員說。

　　網格員介紹，金水花園是金水區(qū)社會治理網格化試點社區(qū)，在試點之初，她每天要巡查6-8次，每一小時重訪，處置員10分鐘到現(xiàn)場解決問題。隨著每天巡查、重訪，由來已久的問題數(shù)量逐步減少，目前，巡查重訪次數(shù)減少至每天兩次。

　　在社會治理網格化探索中，金水區(qū)還依托金水區(qū)社會治理綜合政務平臺，建立了“軌跡考核法”。通過系統(tǒng)，可以對網格員巡查路線、巡查點位、巡查時間、上報案件數(shù)量等進行實時監(jiān)督考核。

二、以“四級聯(lián)動”建模板，實現(xiàn)社會治理全覆蓋

　　金水區(qū)按照全區(qū)建設“一盤棋、一張網、一平臺”的指導思想，成功搭建了層級清晰、流程順暢的四級社會治理網格化管理構架。

　　一級網格：是指揮中樞，主要職責是指揮、協(xié)調、調度等

　　二級網格：由職能局、街道辦事處及駐街“科、隊、所”組成，由各職能局、街道辦事處的主要領導擔任網格長，負責承接一級網 格轉派任務的辦理反饋工作，并對三四級網格開展工作進行監(jiān)督指導、統(tǒng)籌協(xié)調、聯(lián)合執(zhí)法、全面治理等工作。

　　三級網格：是專業(yè)網格，主要職責是側重發(fā)現(xiàn)專業(yè)問題，由社區(qū)書記擔任網格長，網格員由安監(jiān)員、執(zhí)法協(xié)勤員、市場監(jiān)督員等擔任。

　　四級網格：是基礎網格，四級網格長由社區(qū)干事?lián)危募壘W格員由院長、樓長、單元長“三長”以及志愿者、商家、各類社會組織等擔任，主要職責是在開展社區(qū)自治、環(huán)境衛(wèi)生、綜合治理、市場監(jiān)管、安全生產、城管執(zhí)法、宣傳發(fā)動“七承包”等工作過程中，對出現(xiàn)的違規(guī)行為進行勸阻、報告、監(jiān)督等

三、建立“八定”工作機制，讓復雜問題簡單化

　　針對不同類型責任網格特點，金水區(qū)通過定格、定責、定人、定時，定線、定質、定量、定論的“八定”工作機制，對所有閉環(huán)流程不斷微分、切片，逐一分解、細化、量化網格的流程、邏輯、管理任務，從而做到復雜問題簡單化，簡單問題流程化，流程問題定量化，定量問題信息化。

　　『八定』工作機制

　　定格：即做好網格的選取和確定工作

　　定人：即確定各級網格長網格員

　　定責：即確定巡查重訪的主要內容

　　定線：即規(guī)定網格員巡查重訪路線軌跡

　　定時：即明確各工作環(huán)節(jié)的程序和時限

　　定質：即對巡查重訪、上報問題、解決問題的質量提出工作標準和要求

　　定量：即明確各級網格的任務種類和完成的質量標準

　　定論：即按照《網格化工作考核方案》對各環(huán)節(jié)工作推進情況進行考核評價

　　在“八定”工作機制中，定責最為重要，金水區(qū)結合街道、社區(qū)的實際情況，按照街路、樓院、公園、綠地、廣場、市場、河道等不同類型，逐一明確巡查路線、重點點位、主要內容、上報程序等，并分別列出巡查項目清單，確定工作責任，這樣就避免了推諉、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，實現(xiàn)群眾身邊的環(huán)境問題第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間解決。

　　讓網格員欣慰的是，網格化試點開展以來，居民思想發(fā)生了改變，由旁觀者變成參與者，由參與者變成管理者，主人翁意識不斷增強，實現(xiàn)了小事不出網格，大事不出社區(qū)，矛盾不上交的綜合社區(qū)治理模式。