河湖管理保護是一項復雜的系統工程，涉及上下游、左右岸、不同行政區域和行業。近年來，一些地區積極探索河長制，由黨政領導擔任河長，依法依規落實地方主體責任，協調整合各方力量，有力促進了水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理等工作。全面推行河長制是落實綠色發展理念、推進生態文明建設的內在要求，是解決我國復雜水問題、維護河湖健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創新。為進一步加強河湖管理保護工作，落實屬地責任，健全長效機制，現就全面推行河長制提出以下意見。

　　1、突出責任落實，改革落實聯動職能職責。建議實行縣鄉村及民間河長的四級聯動作用，建立民間河長，因為民間河長大多就住在河邊，生活在河邊，對河道的關心、關注及愛護程度更加高一點。民間河長能在第一時間發現問題，并積極的參與到解決問題中來，從而提高了群眾的參與度與認識度;各鄉鎮要嚴格按照屬地管理原則，加大河道監督整治力度，切實發揮日常管理保護措施落實的主體作用。

　　2、夯實基礎設施。進一步加快縣鄉“一水兩污”、垃圾場、棄土場建設的基礎上，逐步推進鄉村沿河兩岸群眾的“一水兩污”處理設施建設，以及垃圾場、棄土場的選址修建，確保群眾生產生活、建筑垃圾規范處理，切實從源頭上保護河道。

　　3、嚴格行政執法。進一步加大在水污染治理、水環境治理、水生態治理、水資源治理、河岸管理等領域的執法力度，建立完善以政府主導、社會共治、屬地負責、行業監管、專業管護的河道管理保護機制，對肆意傾倒生活垃圾、河道采砂、建筑垃圾等行為堅決從嚴重處，切實做到查處一個、震懾一片，切實加大河道保護治理。

　　4、進一步加大白水江、橫江、關河的集中整治力度，對洗車場、汽車修理廠的污水排放及油污排放進行加大整治，規范排放。

　　5、對河道內及河道兩岸禁養的養殖業及時出臺相關的補助補償政策措施，加快禁養或遷養工作的開展。

　　6、加派工作人員，減少一身兼幾職的普遍現象，切實把河長制的工作落到實處，保住我們的“金山銀山”。

　　7.河長制工作開展以來，各級均未撥付專項工作經費，請求縣級投入一定經費，用于河長制工作推進。進一步充實工作人員，落實工作經費。

　　8、抓宣傳引導。深入開展全民護水節水宣傳教育行動，把群眾、媒體、志愿者、民間環保組織等動員起來，不斷增強對河流保護的責任意識和參與意識，以實際行動參與河流水質保護工作。在全社會形成愛水、護水、惜水的濃厚氛圍。

　　9、加強組織領導。地方各級黨委和政府要把推行河長制作為推進生態文明建設的重要舉措，切實加強組織領導，狠抓責任落實，抓緊制定出臺工作方案，明確工作進度安排，到2018年年底前全面建立河長制。

　　10、健全工作機制。建立河長會議制度、信息共享制度、工作督察制度，協調解決河湖管理保護的重點難點問題，定期通報河湖管理保護情況，對河長制實施情況和河長履職情況進行督察。各級河長制辦公室要加強組織協調，督促相關部門單位按照職責分工，落實責任，密切配合，協調聯動，共同推進河湖管理保護工作。

　　11、強化考核問責。根據不同河湖存在的主要問題，實行差異化績效評價考核，將領導干部自然資源資產離任審計結果及整改情況作為考核的重要參考。縣級及以上河長負責組織對相應河湖下一級河長進行考核，考核結果作為地方黨政領導干部綜合考核評價的重要依據。實行生態環境損害責任終身追究制，對造成生態環境損害的，嚴格按照有關規定追究責任。

　　12、加強社會監督。建立河湖管理保護信息發布平臺，通過主要媒體向社會公告河長名單，在河湖岸邊顯著位置豎立河長公示牌，標明河長職責、河湖概況、管護目標、監督電話等內容，接受社會監督。聘請社會監督員對河湖管理保護效果進行監督和評價。進一步做好宣傳輿論引導，提高全社會對河湖保護工作的責任意識和參與意識。