
推行河長(zhǎng)制是中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一重大舉措,是落實(shí)水利事業(yè)改革的實(shí)際行動(dòng)。習(xí)近平總書記在2017年元旦獻(xiàn)詞中,明確提出了中華人民共和國(guó)的河流要有河長(zhǎng)了,是對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾,更是對(duì)各級(jí)黨委、政府、水利人的殷殷囑托。如何落實(shí)好河長(zhǎng)制,真正達(dá)到“水清、岸綠、河暢、景美”的目標(biāo),任重而道遠(yuǎn)。
一、站高謀遠(yuǎn)提認(rèn)識(shí)
要想落實(shí)好河長(zhǎng)制,站位要高,認(rèn)識(shí)要深,思想上要真重視。第一,河長(zhǎng)制是中央決策,是習(xí)總書記親自部署的一件大事;第二,河長(zhǎng)制是推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)體制綜合改革的有效措施,是落實(shí)黨的十八大“四個(gè)全面”“五位一體”戰(zhàn)略布局的具體行動(dòng);第三,河長(zhǎng)制是功在當(dāng)代、利在千秋的謀遠(yuǎn)戰(zhàn)略,是造福子孫、造福后代的長(zhǎng)久工程;第四,河長(zhǎng)制是破解當(dāng)前水污染危害、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的迫切需要;第五,河長(zhǎng)制是我們每個(gè)黨員干部義不容辭的責(zé)任,關(guān)乎每個(gè)中華民族成員的生命和健康,甚至是地球的、世界的久遠(yuǎn)生息。
二、依黨抓政建體系
抓好河長(zhǎng)制,關(guān)鍵是依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),緊緊抓住行政首長(zhǎng)。河南省委書記,鄭州市委書記都親任省、市、縣級(jí)主要河流的第一總河長(zhǎng),河南省省長(zhǎng),鄭州市市長(zhǎng)都親任各轄區(qū)主要河流的總河長(zhǎng),為抓好河長(zhǎng)制奠定了堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ),各地特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)、依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)這一體制機(jī)制。
三、貫縱聯(lián)橫成合力
抓好河長(zhǎng)制,僅僅靠黨委書記,省長(zhǎng)、市長(zhǎng)任第一總河長(zhǎng)、總河長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,靠政府辦、水務(wù)、環(huán)保部門來(lái)抓仍很乏力,必須上下聯(lián)動(dòng),部門協(xié)作,全民參與,共同發(fā)力才能抓好。首先,要上下聯(lián)動(dòng)。上級(jí)河長(zhǎng)制辦公室要經(jīng)常檢查、指導(dǎo)、督促下級(jí)河長(zhǎng)制辦公室抓好日常工作,及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息和制度,使下級(jí)知道當(dāng)前和近期工作方向、目標(biāo)、任務(wù)。其次,各部門要緊密配合協(xié)作。編辦要給予人員編制支持,財(cái)政要給予辦公經(jīng)費(fèi)的保障,宣傳部門要及時(shí)宣傳,林業(yè)部門要結(jié)合植樹造林予以支持,畜牧部門要強(qiáng)化河道兩邊較近的大型養(yǎng)殖場(chǎng)的拆除等;河長(zhǎng)制涉及20余個(gè)部門,都要盡職盡責(zé),協(xié)作配合。最后,要全民參與,共同出力。河長(zhǎng)制關(guān)乎每個(gè)人的利益,要大力宣傳河長(zhǎng)制工作的目標(biāo)任務(wù)、重大意義,使河道兩岸及全體市民家喻戶曉,共同支持參與河長(zhǎng)制工作,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)污染河流的行為、現(xiàn)象,及時(shí)向河長(zhǎng)、河長(zhǎng)制辦公室舉報(bào)、提供信息;市民要自覺(jué)保護(hù)、愛(ài)護(hù)河流,抵制侵害河流、水源行為,使河流健康長(zhǎng)清,造福子孫后代。
四、常巡查真促整改
抓好河流管理,有效的還是經(jīng)常巡查,真巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即督導(dǎo)整改。對(duì)縣市主要河流,提倡縣級(jí)河長(zhǎng)一季度巡查一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)一月巡查一次,村組一周巡查一次;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河流,鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)至少一季度巡查一次,盡量一月一次,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,能現(xiàn)場(chǎng)立即改的現(xiàn)場(chǎng)立即改,需要一定時(shí)間改的及時(shí)改,需較長(zhǎng)時(shí)間的盡快整改,確實(shí)難以整改的,立即上報(bào)上級(jí)河長(zhǎng),聯(lián)合相關(guān)部門限時(shí)整改,確保巡查真見(jiàn)效,見(jiàn)實(shí)效,保障河暢水清。
五、碰硬治違嚴(yán)管理
河長(zhǎng)制最主要的目標(biāo)是保證水清,近些年來(lái),各地大開發(fā)、大發(fā)展不同程度地破壞了河道,污染了河流,劣變了水質(zhì),給生態(tài)建設(shè)、落實(shí)河長(zhǎng)制帶來(lái)了巨大壓力。但要認(rèn)真管理好河流,保證水清,必須敢于較真,敢于碰硬,敢于重治,敢于嚴(yán)懲,以壯士斷腕、立志拔寨的勇氣和抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng),嚴(yán)格涉水執(zhí)法,嚴(yán)格打非治違,嚴(yán)格依法管理,使涉水違法的事和人得到嚴(yán)懲重治,使相關(guān)單位和不法分子今后不敢破壞河道,不會(huì)侵害河流,不想污染水質(zhì),真正實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、河暢、景美”的目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。鄭州水利將按照全省領(lǐng)先的標(biāo)準(zhǔn),搶前爭(zhēng)先、凝心聚力、克難攻堅(jiān)、乘勝競(jìng)進(jìn),努力讓全市人民喝上優(yōu)質(zhì)干凈的水,享有良好的水環(huán)境,欣賞優(yōu)美的水景觀,早日建成水生態(tài)文明城市,為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)鄭州”做出突出貢獻(xiàn)。