為加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，推進(jìn)基層黨組織職能轉(zhuǎn)變，2018年下半年起，鄭州市開始嘗試探索基層黨組織體系改革，走出一條黨的建設(shè)引領(lǐng)社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化的初探之路。通過一年多的打造，基本建成了“三級(jí)網(wǎng)格支撐，四級(jí)組織引領(lǐng)，五級(jí)信息流轉(zhuǎn)”的黨建+綜治網(wǎng)格格局。通過黨建管理和社會(huì)綜合管理的“兩網(wǎng)融合”，推動(dòng)了黨建和社會(huì)管理相互促進(jìn)、共同提升。

一、組織架構(gòu)改革，陣地建設(shè)全覆蓋

　　將全街道管理服務(wù)職能與各級(jí)黨組織整合起來，按照“支部+網(wǎng)格”的模式，編織了一張橫向到邊、縱向到底的全能型社會(huì)治理網(wǎng)格。重新調(diào)整各級(jí)黨組織架構(gòu)：將社區(qū)黨組織劃分為二級(jí)網(wǎng)格定為網(wǎng)格工作片區(qū);將村(社區(qū))黨支部增加，組建三級(jí)網(wǎng)格，定為網(wǎng)格工作站;將每個(gè)街道的黨小組從172個(gè)調(diào)整為100個(gè)，設(shè)立四級(jí)網(wǎng)格，命名網(wǎng)格工作室。在四級(jí)網(wǎng)格劃分的基礎(chǔ)上，建成了覆蓋全街道的黨群服務(wù)陣地。將48個(gè)工作站設(shè)置到各自然村和社區(qū)樓棟里，將100個(gè)工作室設(shè)置到黨員小組長(zhǎng)家中，真正實(shí)現(xiàn)了服務(wù)零距離。通過將支部?jī)?nèi)黨員嵌入各網(wǎng)格，把組織生活開展在網(wǎng)格內(nèi)、把“三會(huì)一課”舉辦在網(wǎng)格內(nèi)、把黨員作用發(fā)揮在網(wǎng)格內(nèi)。完善網(wǎng)格職責(zé)制度體系。建立支部活動(dòng)、黨員管理、信息公示、巡查走訪、信息報(bào)送、民情回應(yīng)等一系列制度，并根據(jù)不同級(jí)別網(wǎng)格的職能制訂任務(wù)清單，將工作任務(wù)落實(shí)到人。

二、人員構(gòu)架改革，黨員服務(wù)零距離

　　將每一個(gè)街道黨員按工作單位、居住地等要素，全部劃分進(jìn)網(wǎng)格，亮明黨員志愿者身份。其中，517名專職民情聯(lián)絡(luò)員根據(jù)包干原則，就近負(fù)責(zé)30戶左右居民，每日走訪，宣傳黨的方針政策，排摸所包塊區(qū)域情況，及時(shí)化解矛盾，并及時(shí)上報(bào)需要上級(jí)解決的問題，搭建群眾與基層黨組織溝通的便捷橋梁。804名在職黨員結(jié)合自身特長(zhǎng)、專業(yè)、工作性質(zhì)等，不定期開展政策咨詢、扶貧幫困、糾紛調(diào)解、治安巡邏、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督等志愿服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾有困難找得到黨員、有問題主動(dòng)找黨員。在全街道選派35名村(社區(qū))優(yōu)秀黨員擔(dān)任全科社工，全面實(shí)行“一人受理、全程辦理”的全科社工服務(wù)模式，保證居民全天候找得到人，辦得好事。其余人員全部下沉進(jìn)網(wǎng)格，充實(shí)網(wǎng)格管理力量。結(jié)合“先鋒365”行動(dòng)，以“我是黨員我?guī)ь^”“黨員就在我身邊”和“有困難找黨員”三大主題活動(dòng)為依托，開展“四服務(wù)·兩治理”活動(dòng)，組織網(wǎng)格內(nèi)黨員主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)治理責(zé)任，在拆遷安置、“263”整治、“331”專項(xiàng)行動(dòng)等重點(diǎn)工作中，充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭服從黨委政府安排，積極沖鋒到一線，彰顯黨員先進(jìn)性。

三、管理模式改革，日常工作信息化

　　依托已經(jīng)成熟運(yùn)行的街道黨建微信公眾號(hào)，建成黨員檔案、民主投票、會(huì)議發(fā)布、黨建風(fēng)采、黨校學(xué)習(xí)、個(gè)人中心等六大數(shù)字黨建模塊。組織黨員在網(wǎng)格中開展組織生活，并及時(shí)將學(xué)習(xí)情況上傳到平臺(tái)，上級(jí)黨組織可以直觀了解、監(jiān)督網(wǎng)格內(nèi)黨組織活動(dòng)開展情況，實(shí)現(xiàn)黨建信息的智能化、數(shù)字化。建立綜合治理聯(lián)動(dòng)中心系統(tǒng)平臺(tái)，網(wǎng)格員每日巡查后，將發(fā)現(xiàn)的問題上傳到手機(jī)APP，將問題信息上報(bào)到平臺(tái)，平臺(tái)在把工單進(jìn)行流轉(zhuǎn)處理。平臺(tái)還能定期統(tǒng)計(jì)案件處置情況，根據(jù)排名數(shù)據(jù)，可直觀地了解各工作站的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，動(dòng)態(tài)掌握工作狀態(tài)，督促排名靠后的工作站適時(shí)調(diào)整方式方法、端正態(tài)度，形成了有效的監(jiān)督管理機(jī)制，提高了案件處辦效率。在區(qū)級(jí)綜治網(wǎng)格排名中，陽澄湖街道網(wǎng)格排名一直位于全區(qū)前列。

　　下階段，鄭州各個(gè)街道將進(jìn)一步深化黨建引領(lǐng)全面工作的作用，繼續(xù)推動(dòng)基層黨組織體系改革，在改革過程中努力把各級(jí)網(wǎng)格黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為相城區(qū)建設(shè)“五大功能片區(qū)”，實(shí)施16個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”總體布局添磚加瓦。