
鄭東新區(qū)劃分成幾百個網(wǎng)格,專門配備網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、“全要素網(wǎng)格通”手機,構(gòu)建信息流轉(zhuǎn)閉環(huán)——“網(wǎng)格化+信息化”探索社會治理新模式。
鄭東新區(qū)網(wǎng)格員通過“全要素網(wǎng)格通”手機上報:路一處涵洞上的路面損壞,影響群眾出行。當日下午,該街道路辦和街道水務(wù)站組織人員機械對路面進行重新澆筑,次日路面恢復正常通行。
黨的十九大報告提出,打造共建共治共享的社會治理格局。在街道,這一目標要求已成為創(chuàng)新基層社會治理的實際行動。今年起,該街道強化“網(wǎng)格化+信息化”融合,推動服務(wù)管理資源下沉入“網(wǎng)”,將社會治理觸角延伸至“基層末梢”,積極探索全要素網(wǎng)格化社會治理新實踐。
加強基層治理是推動全面從嚴治黨、鞏固基層政權(quán)的重要舉措、是堅持以人民為中心發(fā)展思想的必然要求、是實現(xiàn)城街道融合發(fā)展和街道村振興戰(zhàn)略的必要路徑。必須堅持改革創(chuàng)新,有序推進網(wǎng)格化精細化社會治理工作,持續(xù)提升全市基層治理工作水平。
各級各部門要按照社會治理“一張網(wǎng)” “五統(tǒng)一”要求,總體謀劃、統(tǒng)籌推進,不斷提升全市社會治理精細化水平。要加強隊伍建設(shè),整合公安機關(guān)人口協(xié)管員、數(shù)字化城管監(jiān)督員等隊伍,組建好專職網(wǎng)格員隊伍。要加強信息采集,健全完善預測預警預防機制,強化網(wǎng)格內(nèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的動態(tài)采集與實時研判。要加強數(shù)據(jù)整合,進一步打通數(shù)據(jù)共享渠道,推進政法、人社、公安大數(shù)據(jù)中心以及 “12345”熱線、數(shù)字化城管等系統(tǒng)有機整合。要加強綜合執(zhí)法,在街道鎮(zhèn)(街道)層面對執(zhí)法力量進行有效整合,推動社會治理向末梢延伸。
各級黨委政府要強化責任擔當,把主體責任始終扛在肩上。要落實多元責任,引導群眾自我約束、自我管理、自我服務(wù)。要強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成縱向市縣鎮(zhèn)村聯(lián)動、橫向部門互動的工作格局。要加強考核監(jiān)督,將網(wǎng)格化精細化社會治理納入高質(zhì)量發(fā)展指標體系。要認真總結(jié)評估,力爭形成可復制、能推廣的經(jīng)驗和成果。
近年來,鄭州市堅持以人民中心的發(fā)展思想,強化問題導向,在全市積極部署推進網(wǎng)格化社會治理工作,并通過加強智能化建設(shè),融合吸收上海、北京等地精細化城市管理經(jīng)驗,以產(chǎn)品化理念打造了具有鄭州特色的“網(wǎng)格化精細化社會治理”工作。
目前,全市綜治、維穩(wěn)、公安、民政、城管等多部門服務(wù),通過智能信息化等手段被整合到5969個“全要素”網(wǎng)格之中,由14326名專兼職網(wǎng)格員組成的“全科式”服務(wù)隊伍,為居民提供“24小時不打烊、點對點到家”的全方位服務(wù),人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。去年,全省城市治理與服務(wù)工作會議在鄭州召開,專門介紹推廣該市經(jīng)驗。
有“網(wǎng)”、有人,還要有信息化作為支撐。推進社會治理信息化建設(shè),鄭東新區(qū)從構(gòu)建信息流轉(zhuǎn)閉環(huán)入手,全力打通社會治理實體閉環(huán)。
信息流轉(zhuǎn)閉環(huán)包含上報、受理、辦理、交辦、處理、反饋等環(huán)節(jié),運轉(zhuǎn)基礎(chǔ)是‘三平臺、一系統(tǒng)’,即‘全要素網(wǎng)格通’手機、‘平安鄭州’APP、網(wǎng)格微信群以及網(wǎng)格化社會治理信息化系統(tǒng)。網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)路面損壞,利用‘全要素網(wǎng)格通’手機上報情況,鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心平臺管理員在電腦端進行受理和交辦,鄉(xiāng)有關(guān)部門和村收到交辦單后,立即組織應(yīng)急處置和修復,并將處理結(jié)果上報反饋。
完整的線下處理過程,形成了一次社會治理實體閉環(huán)。而信息閉環(huán)和實體閉環(huán)的流暢運轉(zhuǎn),離不開“網(wǎng)”內(nèi)行政資源的集聚。鄭東新區(qū)明確將司法、綜治、信訪等12個職能部門的60條權(quán)力事項整合入“網(wǎng)”,并對所有第一網(wǎng)格長、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員開展培訓,確保他們準確掌握相關(guān)權(quán)力事項的業(yè)務(wù)辦理流程、政策口徑等。“網(wǎng)格化+信息化”觸發(fā)了基層社會治理新變革。