黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院把加強(qiáng)安全生產(chǎn)、推動安全發(fā)展作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容持續(xù)推進(jìn)。政府工作報告2018年工作重點中特別指出，必須嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，堅決遏制重特大事故。

　　然而近年來事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、社會安全事件等特大事故時有發(fā)生，潛在風(fēng)險和隱患不斷演化，而安全生產(chǎn)企業(yè)往往面臨著涉及地域廣、安全隱患多、安全生產(chǎn)任務(wù)重的情況，安監(jiān)部門在安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急指揮決策等方面承擔(dān)著巨大壓力。

一、智慧安監(jiān)大屏可視化指揮決策平臺

　　大數(shù)據(jù)時代的到來也給公安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來深刻變化，在新一輪信息技術(shù)快速發(fā)展及廣泛應(yīng)用的背景下，要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、可視化等技術(shù)手段，整合安監(jiān)部門現(xiàn)有信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，覆蓋安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)管各業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)多源數(shù)據(jù)融合、安全生產(chǎn)態(tài)勢顯示、安全生產(chǎn)監(jiān)測指揮、安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)可視分析等多種功能，為安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)管和突發(fā)事件的應(yīng)急指揮決策提供科學(xué)依據(jù)，提升安監(jiān)部分預(yù)警防范水平、精準(zhǔn)打擊效能和應(yīng)急處置能力。

　　在生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量眾多，安全監(jiān)管部門監(jiān)管力量有限的情況下，如何督促企業(yè)積極落實主體責(zé)任，定期開展隱患排查工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)精細(xì)化管理?鄭州市采取“智慧安監(jiān)+網(wǎng)格化“監(jiān)管相結(jié)合為此開出了一劑良方。鄭州市安監(jiān)局官網(wǎng)部署的智慧安監(jiān)信息管理平臺分為企業(yè)端、政府端和手機(jī)端app。

　　企業(yè)端以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)十三大要素為基礎(chǔ)，主要包括企業(yè)基本信息、隱患排查、教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理等13個子系統(tǒng)。方便企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化電子檔案和監(jiān)管部門掌握了解企業(yè)日常安全管理情況。每家企業(yè)每月至少上報1次當(dāng)月隱患排查治理情況，對未開展自查自報的企業(yè)，系統(tǒng)將按頻次給予橙燈、紅燈、黃牌警示，甚至列入隱患排查治理體系建設(shè)“黑名單”。

　　政府端主要包括隱患排查治理、行政執(zhí)法、應(yīng)急資源管理等20個子系統(tǒng)，并以隱患排查治理信息系統(tǒng)為建設(shè)重點，實現(xiàn)隱患排查、治理、上報的全程信息化管理。系統(tǒng)橫向覆蓋市、縣兩級安委會重點成員單位，縱向覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級安委會，實施三級管理。

　　以鄭州市為例，9個鎮(zhèn)(街道)為二級網(wǎng)格區(qū)域，397個責(zé)任片區(qū)為三級網(wǎng)格區(qū)域，共配備網(wǎng)格員1109人，將各類經(jīng)營單位納入網(wǎng)格化監(jiān)管體系。通過“智慧安監(jiān)”和“掌上安監(jiān)”兩平臺發(fā)揮協(xié)同作用，實現(xiàn)了網(wǎng)格化監(jiān)管的“五個突破”：一是智能派單，實現(xiàn)工作任務(wù)高效對接;二是通過定位，精準(zhǔn)掌握網(wǎng)格責(zé)任人員巡查等工作落實情況，形成工作閉環(huán);三是通過大數(shù)據(jù)后臺，對企業(yè)整改落實情況一目了然;四是安全生產(chǎn)檔案數(shù)字化，為后臺數(shù)據(jù)分析提供更科學(xué)的依據(jù);五是與專家聯(lián)動，為企業(yè)整改提供更具針對性的指導(dǎo)。

二、智慧安監(jiān)-安全生產(chǎn)態(tài)勢顯示

　　安全生產(chǎn)監(jiān)管涉及煤礦、非煤礦山、石油、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)等各個行業(yè)，為了更好的輔助安監(jiān)部門綜合掌控安全生產(chǎn)態(tài)勢，要支持整合各類安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各要素和信息資源，基于地理信息系統(tǒng)，可將城市街道、地標(biāo)點、建筑物、機(jī)動目標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施、視頻數(shù)據(jù)等要素信息進(jìn)行詳細(xì)展現(xiàn)，實現(xiàn)管轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)、人員、車輛、危險源、應(yīng)急事件的全面監(jiān)控。并基于柵格化，對重點行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲、使用企業(yè)進(jìn)行可視化監(jiān)管，對轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)的數(shù)量、地理空間分布、品種類列、規(guī)模等信息進(jìn)行可視化監(jiān)測，并可查詢具體企業(yè)名稱、聯(lián)系人、特種設(shè)備情況等詳細(xì)信息，實現(xiàn)“一企一檔”查詢。

三、智慧安監(jiān)-重大危險源監(jiān)測

　　隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的加快和高危企業(yè)的不斷涌現(xiàn)，重大危險源及重大事故隱患種類和數(shù)量不斷增多，為了有效預(yù)防和減少重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，就需要管理部門加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控和管理，因此，智慧安監(jiān)大屏可視化指揮決策平臺要支持與危險源登記備案系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、企業(yè)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等深度集成，對重大危險源企業(yè)進(jìn)行實時可視化監(jiān)測。支持通過三維建模，對危險品貯罐區(qū)、危險品生產(chǎn)場所、壓力管道、鍋爐、壓力容器等重點危險場所和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行三維仿真顯示，并可集成視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)控以及其他傳感器實時上傳的監(jiān)測數(shù)據(jù)，對環(huán)境溫濕度、氣體濃度、熱度、壓力、化學(xué)穩(wěn)定性等復(fù)雜環(huán)境因素以及設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實時可視化監(jiān)測，提升用戶對重大危險源監(jiān)測監(jiān)管力度。

四、智慧安監(jiān)-車輛運(yùn)行監(jiān)測

　　危險品運(yùn)輸往往面臨著異地運(yùn)輸、長距離、大噸位的狀況，且危險品在運(yùn)輸過程中存在爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒、污染等隱患，因此要能夠?qū)崟r、動態(tài)、有效監(jiān)測車輛運(yùn)行狀態(tài)，以提高監(jiān)管部門對危險品運(yùn)輸車輛的監(jiān)管能力和效率。因此平臺要支持集成視頻監(jiān)控、卡口、車輛GPS、RFID等集系統(tǒng)數(shù)據(jù)，基于地理信息系統(tǒng)，對轄區(qū)危險品運(yùn)輸車輛的實時位置、速度、流向、運(yùn)行軌跡進(jìn)行實時可視化監(jiān)測，并可對車輛超速、偏航等異常狀態(tài)進(jìn)行可視化告警;支持具體查詢轄區(qū)內(nèi)各運(yùn)輸車輛的詳細(xì)信息，如車牌號、車輛類型、所屬單位、運(yùn)單信息、視頻監(jiān)控畫面等，實現(xiàn)對運(yùn)輸車輛的全方位運(yùn)行監(jiān)控。

五、智慧安監(jiān)-可視化應(yīng)急指揮調(diào)度

　　突發(fā)公共事件尚未暴露的潛伏期，也就是監(jiān)測和早期預(yù)警階段，此階段在安全管理上有一個的黃金法則，那就是防大于治。因此系統(tǒng)應(yīng)基于時間、空間、數(shù)據(jù)等多個維度，為各類焦點事件建立閾值告警觸發(fā)規(guī)則，并支持集成環(huán)境監(jiān)控、消防監(jiān)控、電子巡更等監(jiān)測系統(tǒng)，自動監(jiān)控各類焦點事件的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，進(jìn)行可視化自動告警。

　　在處理突發(fā)事件時，需要安監(jiān)管理部門對事件進(jìn)行快速反應(yīng)，及時指揮決策。通過整合公安、消防、醫(yī)療、交通等多部門數(shù)據(jù)，可實時監(jiān)測應(yīng)急救援指揮相關(guān)資源的部署情況，如警力、車輛、物資、裝備的數(shù)量、位置、分布等信息，為指揮人員進(jìn)行大規(guī)模應(yīng)急資源管理和調(diào)配提供支持。集成視頻會議、遠(yuǎn)程監(jiān)控、圖像傳輸?shù)葢?yīng)用功能，在突發(fā)事件發(fā)生時，遠(yuǎn)程調(diào)度所有相關(guān)資源，為統(tǒng)一部署各項應(yīng)急對策提供依據(jù)，然后配合總體應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行遠(yuǎn)程指揮，向各職能部門派發(fā)處理指令，最大限度提升公安管理部門的應(yīng)急處置決策效率和指揮調(diào)度能力。

　　大屏可視化指揮決策平臺作目前已廣泛應(yīng)用于城市綜合管理、公安、消防、交通等領(lǐng)域，通過大屏可視化指揮決策平臺可以大幅提升管理部門日常監(jiān)測監(jiān)管和應(yīng)急指揮決策的能力和效率水平。而該系統(tǒng)的供應(yīng)商金鵬信息，在綜合指揮決策可視化系統(tǒng)領(lǐng)域已具備較為全面的實施能力，為我國安全生產(chǎn)應(yīng)急保障工作增添全新技術(shù)力量。

　　今年5月份以來，鄭州市屬企業(yè)通過智慧安監(jiān)信息管理平臺上報隱患數(shù)9897條，整改9791條，整改率98.93%。“智慧安監(jiān)”已成為鄭州市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的有力抓手。