加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)黨建工作，貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，對(duì)于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的影響力，都具有十分重要的意義。為此，我們必須從思想、組織、作風(fēng)等方面加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨組織的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷擴(kuò)大社區(qū)黨組織在城市社區(qū)中的覆蓋面和影響力。社區(qū)黨組織必須進(jìn)一步明確自身的任務(wù)、職責(zé)和地位，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和廣大黨員在社區(qū)建設(shè)和管理中的作用，為做好城市基層基礎(chǔ)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

　　(一)普遍重視不夠。一些部門的黨組織對(duì)基層社會(huì)結(jié)構(gòu)面臨的改革和調(diào)整認(rèn)識(shí)不足，對(duì)新形勢(shì)下開展社區(qū)黨的建設(shè)重視不夠，沒有把這項(xiàng)工作放到黨的建設(shè)的重要位置上來，工作中沒有具體的措施和抓手。有的雖然有安排、有部署，但在抓落實(shí)方面做得不夠。

　　(二)任務(wù)不明確，工作方式方法不適應(yīng)當(dāng)前社區(qū)建設(shè)和管理的需要。對(duì)于當(dāng)前社區(qū)黨建有哪些主要任務(wù)，從哪些方面去抓，一些社區(qū)黨組織對(duì)此不明確，或者是找不準(zhǔn)重點(diǎn)，眉毛胡子一把抓，造成社區(qū)黨建工作的效果不明顯。此外，方式方法上也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在創(chuàng)新不夠，切實(shí)有效的措施、載體和機(jī)制不多。

　　(三)社區(qū)黨組織的自身建設(shè)比較薄弱。表現(xiàn)為：一是社區(qū)黨支部發(fā)展黨員困難較大。社區(qū)管理的人員多為無業(yè)人員和社會(huì)青年，思想政治素質(zhì)較低，不愿加入黨組織，真正能讓社區(qū)黨支部發(fā)展的黨員后備人選少而又少。加上一些地方黨支部的工作力度較弱，黨員發(fā)展工作難以有效開展。二是流動(dòng)黨員管理上比較薄弱。流動(dòng)黨員主要有以下幾類：(1)外來務(wù)工經(jīng)商的黨員。這部分人員往往不能及時(shí)轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系，有的即使領(lǐng)取了流動(dòng)黨員活動(dòng)證，也不與社區(qū)黨組織取得聯(lián)系，不愿暴露黨員身份;(2)遷居黨員。這部分人員遷移到新居后，不愿轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，或者把組織關(guān)系放在口袋里，成為“口袋黨員”;(3)退休后二次就業(yè)的黨員。這部分人員因嫌轉(zhuǎn)移組織關(guān)系麻煩，往往不轉(zhuǎn)移，聲稱回原單位參加組織生活;(4)國(guó)有企業(yè)下崗職工中的黨員。這部分人員下崗后返回街道社區(qū)，但多數(shù)人的組織關(guān)系仍然留在原企業(yè)黨組織;(5)畢業(yè)后、就業(yè)前的大中專畢業(yè)生黨員和退伍兵黨員。這部分人員中有的待分配時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一年，在“找工作”期間，多數(shù)不能及時(shí)遞轉(zhuǎn)組織關(guān)系，即使轉(zhuǎn)移了組織關(guān)系，參加組織生活也比較困難，基本處于“無組織”狀態(tài);(6)流動(dòng)人才中的黨員。這部分人員多為科技人才，流動(dòng)性大，有的黨員政治意識(shí)不強(qiáng)，長(zhǎng)期脫離組織。

　　(四)工作機(jī)制還不健全。目前，許多社區(qū)雖建立健全共駐共建工作機(jī)制，但駐社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建工作的廣度和深度還不夠，共建意識(shí)不強(qiáng)，支持、參與社區(qū)建設(shè)的熱情不高。有不少單位對(duì)社區(qū)黨建工作的責(zé)任不明確，沒有建立層層負(fù)責(zé)和專人負(fù)責(zé)等責(zé)任制。

　　(五)社區(qū)黨建工作缺乏創(chuàng)新和針對(duì)性。目前，一些社區(qū)黨組織開展活動(dòng)，方法單一陳舊，不能適應(yīng)新形勢(shì)下城市社區(qū)建設(shè)和管理的需要。他們找不到有效的形式和載體，把黨支部開展活動(dòng)僅僅理解為傳達(dá)文件和組織學(xué)習(xí)，缺乏創(chuàng)新和針對(duì)性。一項(xiàng)調(diào)查表明，一些社區(qū)黨支部書記把“在黨員大會(huì)上學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)黨組織的文件規(guī)定”作為社區(qū)黨組織活動(dòng)的主要形式。這樣的工作方式很難對(duì)黨員產(chǎn)生吸引力，社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用也就難以有好的發(fā)揮。