加強和改進城市社區(qū)黨建工作，貫徹落實“三個代表”重要思想，對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進城市經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，擴大黨的影響力，都具有十分重要的意義。為此，我們必須從思想、組織、作風(fēng)等方面加強和改進社區(qū)黨組織的建設(shè)，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷擴大社區(qū)黨組織在城市社區(qū)中的覆蓋面和影響力。社區(qū)黨組織必須進一步明確自身的任務(wù)、職責(zé)和地位，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和廣大黨員在社區(qū)建設(shè)和管理中的作用，為做好城市基層基礎(chǔ)工作提供堅強有力的組織保證。

　　(一)普遍重視不夠。一些部門的黨組織對基層社會結(jié)構(gòu)面臨的改革和調(diào)整認(rèn)識不足，對新形勢下開展社區(qū)黨的建設(shè)重視不夠，沒有把這項工作放到黨的建設(shè)的重要位置上來，工作中沒有具體的措施和抓手。有的雖然有安排、有部署，但在抓落實方面做得不夠。

　　(二)任務(wù)不明確，工作方式方法不適應(yīng)當(dāng)前社區(qū)建設(shè)和管理的需要。對于當(dāng)前社區(qū)黨建有哪些主要任務(wù)，從哪些方面去抓，一些社區(qū)黨組織對此不明確，或者是找不準(zhǔn)重點，眉毛胡子一把抓，造成社區(qū)黨建工作的效果不明顯。此外，方式方法上也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在創(chuàng)新不夠，切實有效的措施、載體和機制不多。

　　(三)社區(qū)黨組織的自身建設(shè)比較薄弱。表現(xiàn)為：一是社區(qū)黨支部發(fā)展黨員困難較大。社區(qū)管理的人員多為無業(yè)人員和社會青年，思想政治素質(zhì)較低，不愿加入黨組織，真正能讓社區(qū)黨支部發(fā)展的黨員后備人選少而又少。加上一些地方黨支部的工作力度較弱，黨員發(fā)展工作難以有效開展。二是流動黨員管理上比較薄弱。流動黨員主要有以下幾類：(1)外來務(wù)工經(jīng)商的黨員。這部分人員往往不能及時轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系，有的即使領(lǐng)取了流動黨員活動證，也不與社區(qū)黨組織取得聯(lián)系，不愿暴露黨員身份;(2)遷居黨員。這部分人員遷移到新居后，不愿轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，或者把組織關(guān)系放在口袋里，成為“口袋黨員”;(3)退休后二次就業(yè)的黨員。這部分人員因嫌轉(zhuǎn)移組織關(guān)系麻煩，往往不轉(zhuǎn)移，聲稱回原單位參加組織生活;(4)國有企業(yè)下崗職工中的黨員。這部分人員下崗后返回街道社區(qū)，但多數(shù)人的組織關(guān)系仍然留在原企業(yè)黨組織;(5)畢業(yè)后、就業(yè)前的大中專畢業(yè)生黨員和退伍兵黨員。這部分人員中有的待分配時間長達一年，在“找工作”期間，多數(shù)不能及時遞轉(zhuǎn)組織關(guān)系，即使轉(zhuǎn)移了組織關(guān)系，參加組織生活也比較困難，基本處于“無組織”狀態(tài);(6)流動人才中的黨員。這部分人員多為科技人才，流動性大，有的黨員政治意識不強，長期脫離組織。

　　(四)工作機制還不健全。目前，許多社區(qū)雖建立健全共駐共建工作機制，但駐社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建工作的廣度和深度還不夠，共建意識不強，支持、參與社區(qū)建設(shè)的熱情不高。有不少單位對社區(qū)黨建工作的責(zé)任不明確，沒有建立層層負(fù)責(zé)和專人負(fù)責(zé)等責(zé)任制。

　　(五)社區(qū)黨建工作缺乏創(chuàng)新和針對性。目前，一些社區(qū)黨組織開展活動，方法單一陳舊，不能適應(yīng)新形勢下城市社區(qū)建設(shè)和管理的需要。他們找不到有效的形式和載體，把黨支部開展活動僅僅理解為傳達文件和組織學(xué)習(xí)，缺乏創(chuàng)新和針對性。一項調(diào)查表明，一些社區(qū)黨支部書記把“在黨員大會上學(xué)習(xí)傳達上級黨組織的文件規(guī)定”作為社區(qū)黨組織活動的主要形式。這樣的工作方式很難對黨員產(chǎn)生吸引力，社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用也就難以有好的發(fā)揮。