為進一步完善金水區社會治安防控體系，不斷提升新形勢下巡邏防控水平，全面推進社會治安持續穩定，為實現跨越式發展和長治久安創造和諧穩定的社會環境。按照區委政法委、區綜治委工作部署，結合金水區工作實際，制定如下實施方案。

【一、指導思想】

　　以各級關于加強社會管理工作創新的指示精神為指導，堅持“打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾”的方針和“屬地管轄、統一指揮、快速反應”的原則，以整合治安防控力量和職能為重點，以落實防控工作責任制為內容，以信息化手段為支撐，健全和完善巡邏防控網格體系，建立起“快速發現問題、快速處置問題、有效解決問題”的工作架構和運行機制，努力實現發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意、社會穩定的工作目標，為我鎮經濟社會跨越式發展和人民安居樂業提供良好的社會環境。

【二、工作目標】

　　通過構建“網格化”防控體系，形成“網格化布控，精細化防控，信息化支撐，社會化參與”的防控工作新機制，實現對人、地、物、事、組織等各類工作對象底數清、情況明、責任到位、管理有效，對轄區實施無縫隙、精細化管理，全面提升社會治安整體防控能力和加速處置能力，堅決防止發生重大政治性事件，重大非法聚集事件、大規模群體性事件、嚴重暴力恐怖事件和惡性刑事犯罪案件。

【三、組織領導】

　　為推進“網格化”巡邏防控工作開展，成立金水區巡邏防控工作領導小組，負責主要街道、社區、重點區域、要害部門巡控工作，檢查、指導、協調、三級網格巡控工作。工作組下設辦公室，辦公室設在鎮維穩中心辦公室主任指導構建“網格化”巡邏防控體系維護社會穩定工作，并對，落實情況進行督促檢查。

　　各工作區村社區也要相應成立“網格化”巡邏防控工作領導小組，組長由黨支部書記或村負責人擔任，副組長由各村社區治保主任擔任。每個小網格可以依托原村居民小組，設置網格巡邏管理員1名.

【四、工作機制】

　　1、要建立防控任務精細化管理機制。以網格為單位，圍繞防控點位、線路、部位和重點人、重點矛盾糾紛以及發現和處理等巡邏防控任務，逐人、逐地、逐時段明確防控責任人員和主要措施。通過落實防控實名制管理措施，統一防控標準、工作流程、落實防控責任，確保各種防控力量人員到位、標準到位、措施到位、責任到位。

　　2、要建立多種形式互動的巡邏機制。既要堅持24小時的常態化巡邏，又要堅持季節性的加強性巡邏;既要堅持常規的街面巡邏，又要堅持犯罪高峰期重點區域、時段的針對性巡邏。

　　3、要建立應急響應機制。要根據治安狀況和網格、巡區劃分，確定必巡線和必到點，在城區主干道、繁華地段、復雜地段設置一定數量和巡邏崗亭或休息點。實行彈性或錯時工作制，真正把巡控力量擺在街面上，投入到案件高發、防范薄弱、群眾需要時段。要按照5分鐘內巡控力量到達本級網格、巡區內任何位置的要求，強化巡邏防控中心應急處突能力訓練，確保對巡邏中發現的各類突發事件現場快速處置，對巡邏網絡指揮中心調度及有關部門通報的突發性事件快速反應、及時妥善處置。

【五、工作任務】

　　“網格化”巡邏防控工作主要任務是：

　　 1) 預防、制止違法犯罪行為，維護轄區治安秩序;

　　 2) 發現、堵控、查緝違法犯罪嫌疑人和負案在逃人員;

　　 3) 巡查轄區安全防范情況，提示有關單位、居民消除隱患;

　　 4) 接受群眾報警和公安機關指揮中心、格長指令，先期處置案件、事件、事故、糾紛等各類警情;

　　 5) 收集治安信息和社情民意;掌握網格內各類基礎信息情況，強化基層基礎工作建設;

　　 6) 對巡區內重點目標、要害部位周邊進行巡邏控制。指導單位落實內部安全防范措施，保護公共財產和群眾生命財產的安全;

　　 7) 根據公安指揮中心的指令，堵截和抓捕違法犯罪分子;

　　 8) 對重大治安和災害事故進行先期處置，對群體性事件進行先期處置，掌握現場情況;

　　 9) 對打、砸、搶、燒、爆炸、槍擊、沖撞等暴力襲擊活動進行先期處置;

　　 10) 救助人身財產受到侵犯或者處于其他危險情形的公民，幫助遇到困難的老人、兒童、殘疾人等;依法告知、引導、護送流浪乞討人員到當地社會救助部門;對遇危群眾進行緊急救助;

　　 11) 上級賦予的其他任務。

【六、工作部署】

　　(一)分層分類實施網格劃分管理。實行“定格、定點、定人、定責”，構筑“一網三級、一級多格、一格多點”的新型巡控網絡。一網為鎮巡邏防控網，三級為工作區、村級網格、基礎網格三個巡邏防控層次。各網格內可根據實際需要，按照“完整性(不打破現有社區和物業管理范圍)、便利性(利于管理)、均衡性(各網格任務均衡)”原則，再細化為若干網格和網點。

　　(二)巡控任務。

　　1、是加強街面巡邏，及時發現和果斷處置各類街面犯罪和群體性事件。

　　2、是發現報告各類矛盾糾紛、安全生產和火災隱患等危害公共安全、影響社會秩序的問題，并積極參與處置。

　　3、是加強重點區域、要害部門的安保工作，強化工作措施，確保絕對安全。

　　4、是對各類危險物品的生產、使用、運輸、儲存、銷售等環節加強日常檢查，嚴格依法管理。五是加強對網格內駐區單位安全防范工作檢查指導，督促完善內部防范措施。六是加強信息采集上報，全面掌握網格內各類基礎信息情況。

　　(三)等級管理。結合社情民意、人口分布、治安狀況、社會秩序、地理位置等因素，將各基礎網格劃分四種類型，一是日常管理型網格，指治安秩序良好、危險程度低;

　　1、是日常管理型網格，指治安秩序良好、危險程度低;

　　2、是一般防范型網格，指治安秩序較好、危險程度一般;

　　3、是重點關注型網格，指治安秩序比較混亂、安全隱患相對較多或地理位置較為重要的網格;

　　4、是嚴密管控型網格，指安保要求高或治安秩序較差、警情比較突出、危險程度較高的網格。

　　(四)力量配置。要通過加強和細化防控網格的工作力量配備，落實最小防控單元工作責任制，形成“街巷有人巡、樓門有人看、重點人員有人幫、要害部門有人守、重要信息有人報、突發事件有人管”的巡邏防控格局。注重發揮老干部、老黨員等積極力量的作用，可以聘請老同志負責一個網點的信息傳遞工作。注重發揮青年平安志愿者的作用，將平安志愿者納入到各級網格巡邏防控體系。

　　(五)后勤保障。繼續推進動態視頻監控系統建設，不斷提高公共區域、主要道路、重要部位、重點場所和公共交通工具視頻監控的全覆蓋。根據巡控隊伍性質、穩定風險和勤務等級，為各類巡控隊伍配備必要的裝備，保證巡控工作順利開展，保障巡控人員自身安全。

【七、工作要求】

　　(一)加強領導，明確責任。各單位要充分認識加強“網格化”巡邏防控工作的重要性和必然性，主要領導要親自參與巡防工作，及時解決工作中出現間的問題，自覺服從調度指揮，并根據統一部署，明確工作目標、工作任務和工作責任，制定具體的實施辦法，提供組織、物質和經費保障，推動“網格化”巡邏防控工作的有效實施。

　　(二)規范隊伍，完善機制。要積極建立和完善培訓機制，確保每名參與巡邏防控人員每年有規定的訓練時間，切實提高其政治敏銳性、體能、技能等綜合素質。各村社區、相關成員單位要建立信息共享、情況通報、情報會商等制度，強化指揮調度、聯勤聯防、信息流轉等工作機制建設，確保遇有影響安全穩定重大問題時，相互呼應、協同作戰、及時處置。

　　(三)建立預案，精細管理。要針對網格等級和不同時期防控任務，結合網格范圍內社會治安狀況，建立科學合理的突發事件處置工作預案。各村社區要圍繞網格內點位、線路、部位、重點矛盾糾紛，逐人、逐地、逐時段分解防控責任，細化防控措施，確保巡邏防范工作人員到位、措施到位、責任到位。

　　各村社區要按照網格劃分制定切實可行的實施細則，方案既要突出重點，又要統籌兼顧，要有時效性和可操作性。